2011 年， 我局紧紧围绕省、 市局专卖管理会议及县局 （公 司）工作会议的精神，扎实开展各项工作，以不断提高市场 净化率、突出打假破网、夯实专卖内部监督管理、提高执法 队伍素质、规范化所队建设等为工作重点，在局党组的正确 领导和全体专卖管理人员的共同努力下，各项工作进展顺 利，并取得了一定成绩。现将我局 2011 年专卖管理工作总 结如下：

       一、不断加大违法案件的查处力度，增加违法经营的成 不断加大违法案件的查处力度， 本，辖区内的市场净化率得到巩固。今年截止 11 月底，我 辖区内的市场净化率得到巩固。 率得到巩固 局共查获各类违法案件 66 起， 查获各类违法卷烟 2043.9 条， 总案值 33.5 万余元，罚没款 40069.2 元；其中查获假冒卷烟 733.1 多条，标值 6.1 万多元；移交工商处理案件 26 起，卷 烟 478.9 条，工商部门罚款 7.85 万元。移交公安部门案件 1 起。 1、调整人员的配备，注重情报信息的收集，查处了一 些有一定影响的案件。随着今年途经我县的杭浦高速、杭州 湾跨海大桥的相继通车，我县的交通区位优势得到了进一步 的提高。通过准确的情报信息， 查获各类无证运输卷烟案 件 3 起，查获违法卷烟 366 条，案值 6.3 万多元；同时，我 局还通过准确的情报信息，查处了一起案值近 10 万元的未 在当地烟草专卖批发企业进货案件。通过以上有一定影响案 件的查处，在不断打击违法经营活动的同时，提高了我县卷 烟市场的市场净化率，从市局每季度对我县市场净化的考核 来看，我局能达到上级对市场净化率的考核要求。 2、加强对辖区内无证经营的排摸与取缔，建立无证经 营的动态台帐。通过去年我局联合工商等部门开展了卷烟市 场经营秩序的联合整顿，卷烟市场的经营秩序明显好转。但 是无证经营是“取缔容易巩固难” 。根据市局《在全市开展 卷烟市场集中整治、取缔无证经营专项行动的紧急通知》的 要求，我局对去年已经取缔的无证户进行回访，了解其现在 的情况，是否继续在无证经营；对新出现的无证经营户进行 再次的实地走访核实，并对其成因进行认真仔细的分析，完 善现有的无证经营台帐，通过排摸共梳理出 31 户无证经营 户。 在调查核实的基础上， 积极与工商联络室人员联系沟通， 尽可能得到他们的强力支持，双方制订取缔的时间表，有计 划的对无证户进行整治与取缔。截止 10 月底，通过与相关 部门的联合整治取缔与教育，共许可 7 户，取缔 9 户，取缔 率 51.6%。 3、联合联合工商、公安等部门，整治取缔无证经营及 加强非法烟酒回收店、物流托运企业的监管。 （1）根据年前 召开的打击货（托）运输业非法储存、运输烟草专卖品违法 行为的专项会议部署,我局于 1 月份会同县交通局、县工商 局、县公安局对货（托）运输业进行联合专项检查，并在检 查中发放了烟草专卖宣传资料。通过这种检查与宣传相结合 的方式,确保了市场的正常秩序。 （2）在今年 6 月 5 日联合 公安、工商、城管等四大力量，经过缜密部署，采取分组、 突击检查的办法，对辖区内 10 家“烟酒回收店”进行了整 治取缔。通过整治取缔部分已经关门，对依然存在烟酒回收 活动的我局将联合相关部门进行重点打击。 4、联合公安等部门摸索查处利用网络售烟案件。今年 2 月以来，我局专卖执法人员在我县地方论坛上发现两起出售 香烟的帖子，香烟标注的价格比较优惠，点击浏览量很大。 通过联合公安部门对上述信息进行网络跟踪监控，于 4 月下 旬一举查获其中的一起售假案件，当场查获各类卷烟 20 余 条，这是我局查获的首起利用互联网销售假烟案件。 5、集中销毁假冒卷烟。为进一步落实省、市局打假工 作的相关部署，我局于 3 月联合县公安、工商、环保部门及 xxx电视台等多家单位，在通元镇雪水港村对近三年来我局 查获的各类假冒卷烟进行了集中公开销毁。此次销毁的假冒 烟主要有中华、红双喜、利群等几十个品牌，共 19961.7 条, 标值近 120 万元,此次集中销毁行动是我局近几年来规模最 大,且销毁假冒烟数量最多的一次。对非法生产和销售假冒 卷烟的不法分子一次极大的震慑，充分表明了我局在打击假 冒卷烟、切实为广大消费者营造安全、和谐消费环境的信心 和决心。 根据上级的部署， 规范所队建设， “百日练兵” 开展 百日练兵” ，

        二、 根据上级的部署， 规范所队建设， 不断提高队伍的素质。 不断提高队伍的素质。 1、规范专卖所队建设，统一形象。 、在嘉兴市加强 （1） 专卖基层建设电视电话会议召开之后，专卖管理部门就如何 深入贯彻落实此次会议精神，以制度建设为基础，在基层所 （队）中或实施或探索一系列新的制度，以期强化基层所 （队）建设，提升专卖管理队伍整体精神面貌。严格要求所 （队）实行每日晨会制度、每周值班长制度等五项制度，并 在日常工作的予以坚持，并通过考核与管理人员的收入相结 合。 （2）根据基层建设的要求，在所队办公场所搬迁后对所 队的形象与标识进行了统一与规范，并按照“6s”管理的要 求，把“整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全”落实到工 作的各个环节。 结合 “六个　十”　 竞赛评比活动， 开展专卖基层所 （队） 2、 “百日练兵” 。在去年“三比三看”教育学习活动的基础上， 为构建规范、服务、高效的专卖管理体系，加强规范管理， 提升队伍素质，整合队伍资源，全面融入全市专卖管理工作 的一体化建设，我局于 5-7 月在专卖管理队伍中开展专卖基 层所（队） “百日练兵” 。通过队专卖管理人员统一集中的专 卖法律法规培训、真假卷烟的识别、案件文书的制作等内容 的培训与考试，培训、考试的成绩与考核相挂钩，促进了队 伍素质的进一步提升。同时结合省局开展的“六个　十”　竞赛 评比活动，通过善抓结合、善抓载体，高标准严要求，切实 增强专卖管理人员自身技能素质，增强团队协作能力，确保 “百日练兵计划”取得实际效果，为“六个　十”　竞赛评比做 好准备。在市局举行的“六个　十”　竞赛选拔中，我县参加人 员取得了较为满意的成绩，并有一人入围参加市局的培训。

      三、开展对行业同级业务部门的专卖内管检查，狠抓整 开展对行业同级业务部门的专卖内管检查， 改措施落实，逐步建立起内管的长效管理机制。 改措施落实，逐步建立起内管的长效管理机制。 1、强化学习、提升意识。今年，市局出台了《2011 年 行业内部专卖管理监督工作实施意见》《专卖管理所(队)内 、 部专卖管理监督工作职责》两项专卖内管文件后，局局第一 时间组织全体专卖管理员认真学习，同时就制度内容如何运 用到实际监管中，开展大讨论，真正意义上在全体专卖管理 人员心中树立起“内管重心下移,防线前移”的牢固思想， 切实提高了专卖管理人员的内管能力。其次, 县局内管工作 充分围绕了“走出去学”的新理念,我局专卖内管监督员参 加了市局统一组织的赴绍兴、台州市局学习考察内管工作活 动,考察活动中,主要学习了绍兴、台州两地的内管工作经验, 其中包括内管工作的日常化、内管责任的追究、内管重心的 下移。通过去外地交流学习,一方面找出了目前我局内管工 作与其他兄弟单位的差距,取经解惑,另一方面,也进一步明 确了今后我局内管工作开展的重点,尤其是对业务部门重要 环节如何监控有了更明确的认识。 2、加强领导、完善机构。 “内管工作一体化建设”为目 标，依托今年新开通的专卖内管网上监控系统，县局领导对 每月的专卖内管检查工作采取实时过问、网上监控、听取汇 报、亲自批复等多种形式对我局 10 年的专卖内管检查作了 全局性的系统把关。在基层，以《专卖管理所(队)内部专卖 管理监督工作职责》为指导，将县局内部专卖管理监督的规 定和要求，以措施和责任的形式落实到专卖管理所和稽查大 队具体人员身上，通过明确责任，层层落实，使每一位专卖 管理人员都担负起内管的重任，使局内管部门对本级系统内 卷烟经营活动的事前、 事中、 事后的专卖管理监督得到加强。 再次，面对上全市“配送一体化”整合的新形势和内管工作 “重心下移”的新要求，我局对照省、市局有关内管人员配 备的要求，建立了以内管办为中心，基层所、队协同监管的 “三位一体”的监管模式，并以发文的形式聘任了内管办专 职内管员，在所、队，聘任了内管联络员，通过上下的人员 调整，合理配备，确保了内管工作日常化开展。 3、今年,我局内管办会同县局纪检部门对在内管检查期 间,发现的业务部门所辖市场部客户经理违规情况,进行了 详细调查,通过实地走访、数据查询、询问当事人等多种方