同志们：　　

今天，我们隆重召开“学习大庆精神、加强基层建设”工作推动会，主要是对近年来基层建设工作进行全面总结，认真分析存在的差距和不足，对今后一个时期的工作进行安排部署，进一步统一思想、提高认识，推动“学习大庆精神、加强基层建设”工作全面深入开展。刚才，超英同志宣读了《大港石化公司“学习大庆精神、加强基层建设”工作实施意见》，明确了基层建设工作的指导思想、工作目标、工作内容和总体要求，这是公司党委和公司经过认真研究作出的重要决定，各级组织和干部员工要认真贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见：　　

第一部分  基层建设工作总体回顾　　

2010年重组改制以来，公司坚持内涵发展与外延发展相结合，生产规模不断提升，加工手段日趋完善，装置结构逐步优化，竞争实力不断增强，500万吨/年加工能力即将达产，正在向着建设千万吨级炼化企业的宏伟目标阔步前进。公司在不断发展壮大的同时，基层建设工作也取得了长足进步。主要表现在：　　

一、思想政治工作成效显著，公司发展的思想基础和群众基础不断夯实。2010年前后，公司生产经营如履薄冰、举步艰难，连续两年巨额亏损，企业面临关停并转的危险境地，人心浮动、队伍不稳、消极情绪蔓延。稳定队伍、树立信心、赢得发展成为摆在新一届领导班子面前迫在眉睫的重大课题。面对严峻局面，我们一是通过深入剖析内在问题、发展优势和宏观形势，使广大员工既正视企业面临的困难局面，又看到公司发展的巨大潜力和美好前景，迅速统一了员工思想，凝聚了人心，稳定了队伍；二是通过积极开展“形势、目标、任务、责任”和“转观念、上水平、促发展”等主题活动，加强形势任务和人生观、价值观教育，增强了员工主人翁责任感和振兴企业的使命感，求生存、谋发展成为全员的共同追求；三是提出了“先做好、再做强”的发展思路，形成了“做精做细、做好做强”的发展理念，确立了建设千万吨级炼化基地的宏伟目标，明确了三步走的实施步骤，激发了广大干部员工拼搏的激情和创业的豪情。公司上下自觉融入了艰苦奋斗、共谋发展的进程之中，扭转了人才流失严重等不利态势，形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面，为公司扭亏脱困、发展壮大奠定了坚实的思想基础和群众基础。　　

二、党建工作进一步加强，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。党的组织建设不断加强。优化并严格党支部书记任职条件，积极推行党政交叉任职和“一岗双责”，促进了党政干部换位思考和工作融合。严把组织发展关，7年来发展新党员159人，党员总数达到782名，其中在职党员601名，在职员工党员比例从20%提高到26.6%，党员班组覆盖率达到100%。建立了涵盖基层党支部工作制度、工作程序、考核办法和考核细则四个方面的党建目标管理体系，软管理变为硬考核，促进了党建工作的制度化、规范化。党的思想建设成效显著。按照上级组织要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，党员宗旨意识不断强化，党性修养得到锤炼，思想水平、理论水平大幅提高，先进性标准基本确立。期间征集党员群众意见、建议472条，查找整改问题8类37个，群众满意度达到99.05%。加强日常学习，严格执行中心组学习和“三会一课”等党内制度，常年坚持党支部书记和党员培训，保证学习效果。三是基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。多年来始终坚持围绕生产抓党建，抓好党建促生产，积极开展党内创先争优活动，形成了闪光点教育、情绪疏导法、班车上讲形势等富有成效、各具特色的新思路、新方法，涌现出了第一联合车间“学习型”、南疆油库和化验车间“服务型”、第三联合车间“高效型”等特色党支部。坚持每年一个主题实践活动，调动广大党员立足岗位、争创一流的积极性，建立了160个党员模范责任区，实现了“一名党员一面旗帜”。　　

三、班子和队伍建设扎实推进，干部员工素质不断增强。基层班子和干部队伍结构不断优化。2011年先后进行了两次组织机构调整，将原来的21个机关部室、33个基层单位整合为11个机关处室、4个直属单位和17个基层单位，中层干部职数从162名降至114名，一批年富力强、能力突出、群众信任的同志走上领导岗位，机构设置、班子设置更加科学合理，干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构进一步优化。深入开展“四好”班子创建活动，狠抓领导干部培训，干部素质和班子整体战斗力、凝聚力进一步提高。着眼千万吨炼油基地建设和企业长远发展，按照“一职一备”的原则，通过基层推荐、组织考核、素质培训和岗位锻炼，初步形成了数量充足、专业齐全、结构合理的后备干部队伍。管理、专业技术和操作技能三支队伍日趋完善。初步建立了以两级领导干部和后备干部为主体的管理人才队伍，以股份公司专家、公司专家和专业技术带头人为代表的专业技术人才队伍，以技能专家、通岗操作员、全能操作员为龙头的操作技能人才队伍，成为公司生产经营和建设发展的中坚力量。学习型企业建设初具规模，全员素质明显提升。2011年，公司明确提出全面建设学习型企业，积极倡导终身学习，建立了岗位培训、脱产培训、网络培训以及自主培训等学习机制。与国内知名院校联合举办研究生班、本科班、专科班5个，选送40名同志到国内外脱产学习，31名同志取得硕士学位，189名同志取得大专以上毕业证书，员工知识结构明显改善；聘请有关专家举办各类培训50期，培训3210人次；内部培训228期，培训14800人次。同时，坚持举办员工技能竞赛和青工技术节，广泛开展导师带徒、岗位练兵和技术比武，形成了浓厚的比学赶帮超氛围。2011年在股份公司首次炼油装置操作知识抽查测试中，取得了团体第三名的优异成绩，充分展示了公司员工的业务素质和技能水平。　　

四、安全基础工作不断夯实，公司清洁生产长效机制正在形成。先进安全环保理念基本确立。“安全第一、环保优先、以人为本”和“事故可以避免、遵章确保安全”理念逐步深入人心，明确了“追求零伤害、零损失、零事故”的工作目标。安全生产责任体系逐步完善。按照“谁主管、谁负责”的要求，明确了管理、执行和监督责任主体，建立了从总经理到车间主任、班组长的安全管理责任体系，从安全处长到安全工程师、安全技术员的技术支撑体系，从安全总监到安全监督、安全监督员的安全监督体系，实现了监管分离、异体监督。层层签订安全环保责任书、指令书和合同，健全完善安全风险抵押金制度，实行安全计分管理，严格责任追究，安全生产责任制得到有效落实。安全环保硬件基础不断夯实。积极开展危险、危害和环境因素的辨识、评价、削减工作，辨识重大危险源14个，一般危险源1126个，重要环境敏感因素24个，一般环境因素260个，落实治理资金3.8亿元，治理重点安全环保隐患22个，硬件设施不断完善。自行开发炼化污水处理与回用工艺，建设qbr碱渣处理装置、催化剂磁分离及处理装置，减排工作取得重大成果。与2001年相比，外排污水从254.9万吨降至2006年的52.42万吨，下降79%；外排cod 从213.2吨降至51.11吨，下降76%；外排so2从2200吨降至1150吨，下降47.7%；异味扰民基本杜绝，噪声全部达标排放，居民投诉从78起降至0起。应急管理体系逐步健全。组建应急管理办公室，建立应急指挥和应急通讯保障系统，并与区域消防队、周边企业、社区建立了从预警、接警到救援、恢复的应急响应联动机制。全面安装有毒、有害、易燃、易爆气体自动报警系统以及废水、废液、废气和噪声在线监控系统，部分关键和重要部位实现了视频监控，安全预警系统进一步完善。狠抓应急预案的编制、培训和演练，正式发布《中国石油大港石化公司突发事件应急预案》，形成了覆盖火灾、爆炸、化学品泄漏、环境污染、突发公共卫生事件等各方面的预案体系，组织开展公司级应急演练7次，车间级应急演练252次，事故应对和次生事故防范能力不断增强。公司保持了连续19年无重大人身伤亡事故、无重大环境污染事故的良好局面，被评为天津市首批循环经济示范单位-环境友好企业。　　

五、专业化管理不断强化，生产运行水平不断提高。初步形成了覆盖各个方面的生产受控体系，编制新版操作规程31套，操作卡片7类274套1250张，检维修作业规程376本，配备班组运行工程师（技师）28名，五班两倒一培训试点作业，“四有一卡”顺利推行，各项操作实现了有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化，运行水平位居板块前列。其中公用工程系统操作规程作为样板在26家炼油企业全面推广。工艺技术水平不断提高。先后投资19.67亿元，新建和改造装置28套次，关停低效高耗装置7套，加工手段日益完善，生产流程逐步优化，加工能力从250万吨/年提升至500万吨/年。加强工艺基础管理，强化工艺分析和平稳率考核，操作平稳率达到99%，积极推进五大平衡和五大攻关，一批工艺技术瓶颈问题得到解决，装置达标和专业达标顺利实现，技术经济指标全面提高：与2010年相比，轻质油收率从57.3%提高到71.33%，提高24.5%；加工损失率从1.49%降至0.87%，下降41.6%；单位能量因数耗能从14.01 kg标油/吨•因数降至11.92kg标油/吨•因数，下降14.92%；新鲜水单耗从2.04吨/吨降至0.78吨/吨，下降61.8%；板块吨油利润排名从第18位上升到第4位。机动设备实现稳定运转、受控运行。制修订设备管理制度55项，规范了设备的使用、润滑、维护和修理，积极开展红旗设备和设备创完好活动，实行大机组特护管理，设备实现稳定运转。加强四新技术引进，实施电气系统改造、烟机控制系统改造、机泵变频改造等项目，积极引进动态监测、状态检测、在线腐蚀检测和故障远程诊断等技术，长周期运行水平不断提高。生产运行实现平稳高效。牢固树立大物料平衡概念，严格按照生产计划和调度指令组织生产；加强产供销衔接，积极落实原油资源，科学确定掺炼比例，加强市场调研和各装置产品组分分析，优化生产和调合方案，保证市场供应和后路畅通。信息化、自动化控制水平显著提高。主要装置新建、改造dcs系统10套，投用原油罐区等plc控制系统3套，建成催化装置先进控制系统，投用生产实时数据库、数据安全系统，降低了劳动强度，提高了装置自控水平，装置离线调优初步实现。　　

六、制度体系不断健全，企业管理基础全面加强。三个管理体系实现有效运行。实现了qhse管理体系三标一体化认证，顺利通过复评认证，体系运行的有效性、符合性水平不断提高；生产受控体系基本建立，积极作用初步显现，生产基本实现受控运行；内控体系建设进展顺利，建立涵盖14大类一级业务流程、90项末级子流程、182个关键控制点的业务体系，经营风险防范能力进一步提高。制度建设工作持续推进。瞄准管理薄弱环节和重点方面，加强各项制度的修订、补充和完善，形成了包括200余项制度的完整体系，做到了事事有规范、有程序、有标准。“四有工作法”全面推行。实现了公司、部门、岗位三级工作的计划、督办、考核、总结网上全程跟踪、监督和管理，弥补了工作不善于计划、不善于总结的不足，实现了管理行为受控。良好的工作作风正在形成，内外部环境持续改善。坚持从严治企，严肃查处违法违纪行为，先后除名8人，开除11人，留厂察看2人，起到了刹歪风、树正气的良好作用。通过严格计量管理、电子监控、地泵房人员轮换、禁止外来司机入厂等措施，实现了从原油进厂到成品油出厂的全过程有效监控，有效遏制了油品流失。对外狠抓综合治理，彻底清理厂区周边40多家小化工厂，拆除各种违章建筑近200间，清理占地6万多平方米，净化了企业周边环境，消除了生产经营干扰和安全环保的威胁因素。　　

七、基层条件逐步改善，和谐企业建设初见成效。深刻理解和谐社会建设的科学内涵，确立了“在共建中共享、在共享中共建”的基本思路，企业与员工成为和谐企业建设的共同参与者和受益者。狠抓基层环境建设，投资1500万元，绿化、硬化道路、地面17.98万平方米，修缮生产、办公、休息场所5.6万平方米，配备更新空调297台，特别是斥巨资修建职工餐厅，实行就餐补贴，工作、生活条件有了根本改善。关心员工健康从员工健康时抓起，过去三年健康查体789人次、职业病查体4123人次、女工体检2555人次。常年坚持“八必访”和慰问活动，加大困难员工的帮扶力度，解决了员工的后顾之忧。文体活动蓬勃开展，铁人三项、布贴画、摄影、合唱等文体项目多次在国内外获奖，丰富了员工的业余文化生活，展示了企业形象。积极参与和谐油区建设，关注和推动员工关心的住房、医疗、社区等条件改善。高度重视稳定工作，积极进行政策宣讲和解疑释惑工作，将矛盾发现并化解在萌芽状态，保持了大局稳定和谐。　　

在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到存在的不足和差距：一是基层建设工作的长效机制尚未建立。集中表现在对基层建设工作的重要性、长期性认识不足，往往一般性号召多、具体措施少，缺乏整体规划。各单位工作开展不均衡，基础管理参差不齐，个别单位主动性较差，缺乏有效的激励机制，工作停留在一般化状态。二是企业执行力仍有待提高。个别干部员工抓工作流于形式、走过场，规章制度执行上走捷径、打折扣，有令不行、有禁不止的现象时有发生，“三违”行为屡禁不止，导致安全生产压力依然巨大，工作中“低老坏”现象有所抬头。三是队伍整体素质难以满足企业快速发展需求。不同层面员工的基本功素质差距依然明显，特别是高精尖人才相对匮乏，已然成为建设和管理千万吨级炼化企业的首要瓶颈问题。四是思想政治工作针对性和实效性有待改善。思想教育还不能及时跟上改革发展形势，重点不突出，工作方法创新不足，特别是在大庆精神、铁人精神等优良传统教育上有所退步，工作的超前性、预见性还有欠缺，时松时紧，好的做法经验没有制度化、经常化。五是生产尚未达到完全受控状态。虽然近年来安全生产形