关于我乡加强村级基层组织建设的探讨　　

（**乡党委书记      ***）　　

建设现代农业和社会主义新农村，繁荣农村经济和稳定农村发展，增加农民收入和提高农民素质是全面建设小康社会的重大任务。在当前农村社会逐步稳定而农民自身综合素质不高，农民组织化程度较低而市场经济迅猛发展的背景下，村级基层组织还由于种种原因不能抓好组织实施工作，不能把广大农民群众的积极性有组织、有部署地运用到提高农业效益、提升农民素质、增加农民收入的建设中来，发挥农村基层工作的核心和中坚作用。如何加强当前农村村级组织建设，有效提高其组织能力，解决上述问题，本人谨在深入开展学习科学发展观活动之机，深入各村各组、进村入户进行调研，并认真分析研究，得到几点浅显的认识，愿能为有效加强当前村级基层组织建设，卓有成交地提高其组织力、执行力和服务业。　　

村级干部是我国现行体制中最基层的一级干部，是享受待遇相对较低的干部，是体现政策政治的直接参与者，是与人民群众贴的最近的管理服务群体之一。村级干部起着承上启下、联系沟通、了解民情、宣传政策、调解矛盾等重大作用，是政府开展工作的支点，是群众依靠的基点，是干群分界的叉点。村级干部素质的高低，工作开展的好坏，领导作风的优劣，直接影响农村社会的稳定，影响干群关系的融洽，影响政府公信的形象，影响经济建设的发展。　　

一、我乡村级基层组织的现状　　

2007年全县实行撒小村合大村后，我乡现有行政村8个，乡下派中层党员干部8名任支书，改变了原来农村村级组织的结构。现有村支部8个，党员446人，村组干部84人，其中高中以上文化8人，初中文化69人，初中以下文化7人。　　

本人在**乡做了初步调查，调查结果不尽人意，在现有的村干部中，统计数据显示低效率型、低水平型干部较多，很显然与现行上级单位提倡的类型少，具体表现在：一是村级干部年龄偏高。**乡有村级干部84人，60岁以上的6人，占总数7.14％；50－60岁的33人，占总数39.28%；35－50岁的12人，占总数14.28％；35岁以下3人，占3.57％。从统计数据看，村干部明显呈中高龄化，年轻村干部很少。二是村级干部文化程度偏低。高中以上文化程度8人，占9.5％；初中文化程度69人，占82.2％；小学文化程度7人，占8.3％。从统计数据看，村干部文化程度偏低，以初中程度为主。三是村级干部性别比失衡。**乡84名村干部中，没有1名妇女干部，男女性别比为100：0。四是村级干部整体素质较低。具体表现在开二级干部会随意迟到早退、到会人数不全、上面开“大会”下面开“小会”、手机响抽烟打哈欠等等行为不规范，还有作风方面，比如工作方法简单粗野、对人不对事、优亲厚友、只打“小九九”等等，大多数村干部都有这种行为习惯。五是村级干部工作效率低下。乡工作讲究张驰有度、阶段小结、经常宣传、主次结合、乡村联动的模式，常规性工作多特殊性工作少，阶段性工作多连续性工作少，一般一项常规工作有7天时间能完成的，至少得10天，还要在领导批评下乡干部督促配合下，才能完成，大多数村干部是任务型干部，只为完成上级安排的任务而工作，从不谋划统筹兼顾，所以效率低下。六是村级干部宗旨观念淡化。本人对所有村干部初步做了问卷调查，当问为什么当村干部时，大多数回答不上，个别回答是当上好，很模糊的概念。当问当村干部干什么时，多数回答完成乡上的各项任务，再什么也说不上。由此可见，村干部宗旨观念比较淡化，职责不是很明确，没有较大理想。　　

二、我乡村级基层组织存在的几个问题　　

1、村级制度建设不够，疏于对其进行目标管理，责任意识不强。撤小村并大村后，如何加强对村级干部的管理一直处于探索中，没有一些具体的管理办法和措施。只是为了完成“当前”的一些事务性工作而简单地停留在“安排”上，缺乏系统性综合的量化考核制度。因此，其随意性较大，存在干与不干一个样，导致有的干部长游离于组织之外。　　

2、班子内部协调不够，思想不统一拧不成一股绳，组织号召力不强。具体表现为；一是有的村支书大权独揽，把党的领导理解为一切由党支部说了算，工作全盘包；二是有的村因村委主任在班子