检察院落实基层院建设规划情况自查报告
2011年我院按照市院通知,对照《2009-2012年基层人民检察院建设规划》和我院具体实施方案,对“四化”建设情况进行了专项检查,对相关工作措施和经验进行了总结,对存在的问题进行了仔细梳理,现将相关情况报告如下:
一、总体情况
(一)执法规范化建设情况。
我院认真贯彻落实高检院《2009-2012年基层人民检察院建设规划》,不断探索建立规范化管理机制,推进执法规范化建设,努力夯实检察工作基础,提升执法公信力。一是健全规范化执法体系,有效规范执法行为,克服执法随意性。我院立足于制定系统、全面规范体系,做到事事有程序、事事有标准,结合上级出台的一系列业务规程,做到每项业务工作都有一整套操作程序、标准和文书记录。使规范执法变成检察人员的一种工作习惯。二是建立规范化执法考评机制,利用科学合理考评机制加强执法规范化建设。建立完善以案件质量为核心的考评体系,成立了案件质量评查小组,制定明确的考评规程和标准,通过不定期抽查业务部门办理的各类案件,进行质量考评,凡案件发生质量问题的,给予严肃处理。把案件质量高低作为一项重要指标,纳入年终检察业务考评,并与集体和个人评优创先挂钩。我院还注重发挥检委会职能作用,落实了专人负责该项工作,按照检委会议案标准和议事规则的有关规定,对重大事项、疑难案件进行讨论研究,并制定了决定执行情况定期报告制度,加强执行监督。三是建立规范化执法责任追究机制,进一步树立执法责任追究意识,不断加大执法责任追究工作力度。努力完善执法责任追究办法,明确每个执法岗位和执法行为的执法责任,做到有错必纠、有责必罚,确保执法办案责任追究得到贯彻落实。健全和完善执法岗位责任制、执法责任追究制和错案追究制,认真执行《检察人员执法过错责任追究条例》,切实按照“谁分管、谁负责,谁办案、谁负责”的原则,将执法办案质量责任落实到具体办案责任人、落实到执法办案每一个环节、落实到每一件具体案件,使每一个干警、每一个执法环节、每一个执法岗位都有监督、有制约、有压力,从而实现明确责任、确保效果、整体提高的执法质量工作目标。四是建立规范化执法办案监督机制。首先,加强内部监督,强化对自身执法活动的监督。充分发挥纪检监察和检务督察部门的职能作用,严格执行《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》,重点加强对控申、反贪、反渎、侦监、公诉等部门,以及初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督,规范检察权的正确行使,认真完善“两卡三书”制度、“案件回访制度”以及执法档案建设。其次,加强外部监督,拓宽外部监督渠道。自觉接受区委的领导,严格执行重大案件请示汇报制度,更加主动地接受人大监督和政协监督,建立人大代表、政协委员联系长效机制,经常性地走访人大代表和政协委员,听取对检察工作的意见和建议。继续深入开展人民监督员试点工作,扩大人民监督员的知情权、监督权和参与权。聘请特约检察员和特邀执法执纪监督员,延伸检察机关接受监督的触角。第三,全面推行网上办案。充分利用网络信息平台,努力使执法办案工作的各项规范和要求细化为前后相连、环环相扣的网上操作流程,逐步实现对执法办案全过程的网上动态管理、适时监督和质量控制,发挥网上流程的机械性的优势,杜绝以往执法中随意性。
(二)队伍专业化建设情况。
我院狠抓班子及队伍建设,着力健全制度,提高科学化管理水平。健全完善了《廉政保证金制度》、《中层干部引咎辞职制度》和《跟踪督察制度》,推行“零违纪”预警机制,健全完善干警绩效考核机制,健全完善了执法办案科学、规范、严密的工作流程,建立了队伍管理教育和执法规范化的长效机制。加强工作责任心,狠抓制度的落实,明确管理目标和责任,严格落实一岗双责制度,实现层次管理,规范管理,把制度建设作为一项长期的工作抓实抓好,不断提高队伍规范化科学化管理水平。我院认真执行检察官法,严格职业准入,用好现有空缺编制,高起点招录检察专业人才。近三年,我院新招录了31名本科以上学历检察人员,其中法学硕士1人,法学本科学历14人,体改生5人。加强在职人员的培训,注重培养高层次复合型人才。先后有21人参加了省院分类脱产培训,58人参加了市院短期培训。广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动,鼓励在职人员参加高层次学历教育,对完成国民教育法律专业本科的干警一次性奖励4000元,完成研究生学业,获得硕士以上学位的干警报销学费10000元。进一步深化中层干
检察院落实基层院建设规划情况自查报告
本文2011-11-18 20:08:30发表“自查报告”栏目。
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