2007年以来，是自治州经济社会又好又快发展，成效显著的五年。对水利来说，也是科学治水管水、加快发展、取得明显成效的五年。各级水利部门认真贯彻党的十七大、中央水利工作会议、中央新疆工作座谈会及中央1号文件精神，在州委、州人民政府的正确领导下，按照“节约农业用水，增加生态用水，保证工业用水”的总体思路，以节水为中心，强化水资源的统一管理，加强水利基础设施建设，xx水利事业实现了快速发展。
    一、近五年水利工作情况
    第一，防汛抗旱减灾取得显著成效。
    五年来，我州洪旱灾害频繁发生，水旱交替出现。境内主要河流均进入平枯水期，各灌区出现不同程度的旱灾。主要河流发生超保证流量洪水19次、警戒洪水5次, 据统计受洪灾人口达3.11万人，农作物受灾面积12.84万亩，洪灾造成经济损失2.32亿元。全州各级党政领导立足于抗大旱、防大汛，科学制定防汛抗旱预案，积极应对，防控有力，使灾害损失降到最小。5年来，全州累计投入资金2.92亿元，抗旱机井7648眼，应急调水1.28亿立方米，抗旱浇灌面积达282万余亩次，修复堤防178公里，疏浚河道40公里，新建挑流坝1195座，挽回经济损失近15亿元。    

    今年，受春季河道来水偏少、部分灌区农作物种植结构单一等因素的影响，各独立灌区和开都河下游灌区博湖县等出现了不同程度干旱，受轻旱面积达8.5万亩（不含农二师、尉犁塔河灌区）。各级水行政部门立即组织水源，全州投入抗旱人数1.8万人次，抗旱井254眼，抗旱浇灌面积12.3万亩次，迅速缓解了旱情。为有效应对汛期可能发生的洪水，全州做好防汛物资储备工作，加大堤防险工险段除险加固力度。特别是且末举全县之力，汛前完成阿热勒乡、琼库勒乡、台吐卡什等防洪堤修建和除险加固，累计完成投资6504万元，确保了今年安全度汛。入夏以来，和静、和硕、博湖、轮台等县发生局地暴雨洪水和突发暴雨山洪泥石流，造成4个县12个乡镇3300人受灾，5人死亡，直接经济损失9329万元（其中水利基础设施经济损失1766万元）。灾情发生后，州委、州人民政府主要领导第一时间做了重要批示，紧急启动防汛抢险应急预案，最大限度地减少灾害损失。投入防洪抢险、水毁修复资金700万元，挽回经济损失3100万元。
    第二，水利规划前期工作取得重要成果。
    开－孔河、若羌河、迪那河、车尔臣河等主要河流流域规划基本完成，制定了自治州水利发展“十二五”规划、xx农业节水发展规划等综合和专业规划，为全州水资源的合理配置和可持续开发利用保护提供了支撑。在规划的基础上，开展了塔河近期综合治理、大中型灌区续建和节水改造、病险水库、大中型病险水闸、中小河流治理、且末大石门水库、米兰河水利枢纽、库尔勒经济开发区库尉地区工业供水工程、开都河小山口二、三级、大山口二级水电站等一大批水利项目前期工作，为项目尽快通过国家、自治区审批及争取资金打下了良好的基础。
    今年，我们紧紧抓住中央1号文件的历史机遇，积极配合自治区开展贯彻中央1号文件调研4次，并有针对性地加快项目前期，加强项目储备。且末大石门水库项目建议书通过水利部审查。博斯腾灌区、车尔臣河灌区2011年实施方案、4个中小河流治理项目初设通过自治区水利厅审查。5个病险水闸除险加固项目初设上报自治区水利厅，完成2座小（2）型水库核查工作，并组织开展初设编制工作。焉耆县开都河南岸城区段防洪堤工程初设上报国家水利部待批。和静县、若羌县山洪灾害防治非工程措施项目已列入自治区计划。7项xx内陆河治理项目正在编制，防洪工程估算投资2.16亿元。和静工业园区工业供水工程可研已经州发改委核准。目前，已完成前期工作50项，落实项目35个，落实资金3.94亿元。
    全州水利普查工作有序开展，完成23类7.044万个普查对象的清查录入审核工作，推进普查对象静态数据获取及动态数据台账建设，计划年底前完成普查对象数据获取及空间数据录入工作。
    第三，水利基础设施建设取得重大进展。
    五年来，全州累计完成水利投资40.98亿元，建成了一大批事关国计民生和发展全局的水利基础设施，基本形成了以防洪、灌溉、调水为重点的水利工程体系。
    （一）坚持民生优先，农村水利建设全面提速。
    ——农田水利建设。2007年至2011年，全州累计完成新建防渗渠道2966.95公里，新增高效节水灌溉面积272.13万亩，新修配套建筑物1.58万座，完成农田水利建设投资28.31亿元。干、支、斗三级渠道防渗率达到85.6%，地方综合毛灌溉定额下降为610立方米/亩，渠系水利用系数提高到0.55，灌溉水利用系数达到了0.46。三次被评为自治区农田水利天山杯竞赛一等奖。焉耆县、博湖县、且末县、和静县四个县先后被列为国家小型农田水利建设重点县。     高效节水取得突破性进展。创造性地将地下水开发、高效节水、盐碱地治理科学地结合起来，将农民专业合作社、村民联合体、用水者协会等组织有机联合起来，集中连片、整村推进高效节水建设，获得国家水利部、自治区水利厅的高度评价。连续四年每年新增高效节水50万亩以上。截止目前，全州累计完成高效节水建设总投资约23亿元，建成高效节水灌溉面积300.06万亩，占总灌溉面积的45%。已注册成立农民用水者协会409个，协会管理灌溉面积占全州地方灌区灌溉面积的60％。     今年以来，我州争取自治区高效节水补助资金、中央、自治区财政小农水项目补助资金共计1.31亿元。且末县、和静县被列为国家小型农田水利建设重点县高效节水和牧区水利试点县，库尔勒市、焉耆县被自治区列为8个高标准节水示范区建设示范县市，现已建成万亩以上标准化、规范化高效节水示范区3个。全州新增高效节水面积51.24万亩，完成农田水利建设总投资6.55亿元。
    ——农村饮水安全工程。五年来，实施饮水安全工程57项，总投资1.72亿元，计划解决30.45万人的饮水安全问题，完成投资1.18亿元，解决了20.9万人的饮水安全问题。今年争取项目13个，总投资7788万元，解决12.55万农村居民的饮水问题。目前，13项开工建设，完成投资2422万元，解决了3万人的饮水安全问题，力争年底完成13处项目主体工程。
——富民兴牧牧区水利工程。莫呼查汗水库是自治区26座以企业援建方式建设的南疆唯一的定居兴牧水库，总库容654. 74万立方米，控制灌溉面积5万亩，工程总投资9355.56万元，已开工建设，截止目前，已累计完成投资985.9万元（其中前期费用800万元）。目前，自治州已安排建设资金1500万元，正在逐步到位，县级财政配套资金1500万元已到位，2000万元企业援建资金正在协调中，争取年底完成5000万元建设任务。
    ——病险水库水闸除险加固。全州1座大型病险水闸、25座中型病险水闸、7座小型水库列入全国除险加固规划。目前，7座病险水闸初设报告已通过水利厅审查，完成2座小（2）型水库的核查工作，并组织开展初设编制工作。5座小（1）型水库除险加固项目开工建设，力争年底全部完成主体施工任务。
     ——重点中小河流治理工程。我州已将17个项目列入自治区重点中小河流治理建设规划，总投资3.95亿元。其中：2010年中小河流治理项目1个，总投资2158.13万元，工程已竣工；2011年中小河流治理项目5个，总投资1.15亿元，目前已开工4个，争取年底主体工程完工。
——大型灌区续建配套与节水改造。2008年，我州博斯腾、迪那河、车尔臣河3个大型灌区重新编制了2009-2020年规划报告，总投资约25.28亿元。目前，三大灌区实施子项目11个，完成投资7702.91万元。博湖西泵站更新改造工程完成投资5009万元。博湖临时泵站工程于2010年7月投入使用，完成投资1738万元。今年以来，大型灌区续建项目4个，完成投资3600万元。另外，车尔臣河灌区续建配套与节水改造工程2011年度实施方案和博斯腾灌区续建配套与节水改造工程2011年度实施方案已经自治区水利厅批复，工程概算总投资3500万元，目前完成招投标工作。
——防洪工程建设。五年来，实施重点防洪工程10项，修建永久性堤防49.87公里，占全州各类堤防的6.5%，完成投资10876万元，部分重点城镇段防洪标准提高到10—30年一遇设防标准。今年，完成开都河宝浪苏木下游东、西支防洪工程，完成投资1500万元。且末县台吐卡西防洪堤工程准备招标。
    ——农村电气化建设。若羌河华峰水电站、车尔臣河二级水电站技术改造等5个农村电气化项目建成，新增装机容量6635千瓦，完成总投资9000余万元。今年，完成了和静县、且末县、若羌县“十二五”水电农村电气化县规划的审查批复工作。若羌河山口电站调节池工程已开工建设，修建调节池总库容为10.8万立方米，有效库容4.6万立方米，工程概算总投资398.56万元。
    ——水产渔业。xx水产处于2005年成立，2006年增挂渔政管理站牌子，2010年成立xx渔业技术推广站。五年来，建成了博斯腾湖内陆渔港等一批重点渔业基础设施，完成投资2700余万元。全州水产品年产量由2006年的9313吨增加到2011年的1.12万吨，突破万吨大关。
    （二）水能开发、工业供水工程建设步代加快，有力保障了自治州新型工业化发展。
    大力开发水能资源。积极引进大企业大集团战略，协调推动国电新疆开都河流域水电开发有限公司、新华水电公司、新能公司等有实力的大企业，参与开都河流域、车尔臣河、迪那河等流域水能开发。目前，开都河察汗乌苏、哈尔莫墩水电站建成发电。柳树沟水电站、大山口二级、小山口水电站及二级、三级水电站开工建设，总装机39.3万千瓦。新华水电投资公司xx公司正在开展车尔臣河流域水能开发规划工作，计划今年底开展小石门电站建设工作。轮台迪那河流域五一水库正在建设，电站装机容量为1.2万千瓦。米兰河山口水利枢纽工程正在建设，电站装机容量0.24万千瓦。
    工业供水工程全面启动。截止目前，库尉工业供水工程已完成隧洞1900米，累计完成投资约1亿元（目前工程暂未施工）；轮台 “五一”水库工程导流兼泄洪冲沙洞、消力池等正在施工，累计完成投资1.95亿元，计划年底完成导流洞主体，满足截流要求。米兰河山口水利枢纽工程累计完成投资3800万元（其中前期费用1800万元）。和静工业园区供水一期建设任务已完工，完成投资2894万元。
    （三）塔河近期综合治理加快实施，水土保持工作进一步加强，有力推进了自治州生态建设。
积极实施塔里木河流域近期综合治理工程建设。xx地方塔河项目共计56个单项工程，总投资16.54亿元，其中国家投资14.03亿元，占塔河项目总投资107.39亿元的15.4%。自2001年塔河近期综合治理实施以来，已建设48个单项工程，完工36项，完成投资10.80亿元。其中今年新开工4项，另有6项工程待投资计划下达后开工建设，已完成投资4616.97万元。
自2001年至今，我州先后11次实施向塔河下游生态输水，输水量达27.8亿立方米（以博湖扬水站为计量点），使塔里木河上中游林草植被得到有效保护和恢复，下游生态环境得到初步改善。在塔河来水较晚、塔河灌区用水紧张的紧要关头，顾全大局，克服困难，向农二师、塔河干流xx灌区和塔里木垦区紧急输送生产用水1.