为认真贯彻落实县委、政府《关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育深入推进依法治县进程的实施意见》（彭党发〔2011〕35号）和《宁夏工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年的实施意见》精神，结合我局工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想和原则目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治工商建设实践相结合，深入开展工商行政管理法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，全面推进工商行政管理依法行政，加快法治工商建设，努力促进经济平稳较快发展，努力维护社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高工商行政管理机关依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平；进一步增强工商系统干部的法律素养，提高依法治理的能力和水平；进一步夯实工商系统广大干部职工的法学理论基础，提高法律实践的能力和水平；进一步增强各类市场主体的法制观念，提高依法经营的自觉性和诚信意识；进一步增强广大消费者的法律意识，提高依法维权的能力和水平。

（三）基本原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体要求和工商中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务法治工商建设，服务经济平稳较快发展，服务维护社会和谐稳定。

2、坚持以人为本，服务群众。着眼于工商行政管理机关干部职工和广大经营者、消费者的实际法律需求，在法制宣传中突出群众导向，把法制宣传教育的过程变成服务群众的过程，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3、坚持分类指导，注重实效。要根据当地工作实际情况，根据区、市工商局和全县法制宣传教育的重点内容，制定年度工作计划，开展好法制宣传教育工作。要采取切实可行的方法和措施，向工商机关干部职工和广大经营者、消费者广泛开展工商法制宣传教育活动，切实提高工作的针对性和实效性。

4、坚持与时俱进，改革创新。深入研究工商事业发展面临的新形势，全面把握全社会对工商法制宣传教育的新需求，充分注重法制宣传教育对时代发展的适应性，不断更新宣传教育内容、创新宣传教育形式。

（四）普法对象

全县工商系统法制宣传教育的对象是：全县工商行政管理机关干部、职工，广大经营者和消费者。重点对象是全县工商行政管理机关领导干部和行政执法人员。

二、主要任务和工作要求

（一）着力增强工商干部法治理念和依法履职能力。立足增强工商机关干部职工社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，提高干部职工依法行政和服务社会的能力。

1、突出抓好宪法的学习宣传，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法制意识。深入开展社会主义法治理念的宣传教育，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。坚持反腐倡廉法制宣传教育与理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强全局干部职工反腐倡廉意识和能力。

2、进一步健全重大决策集体研究、法律顾问咨询、公开征求意见和疑难问题会商等决策机制，实现科学决策、民主决策、依法决策的基本要求。

3、切实加强领导班子和领导干部学法用法守法。落实党组中心组集体学法、法制培训、考试考核等制度，推进领导干部学法制度化。要把学习、掌握、运用法律知识以及依法办事能力情况，作为领导班子年度考核重要内容。领导干部法律法规集中学习每年不少于20小时。

4、大力推进执法人员学法用法守法。加强法律法规学习，特别要加强对涉及工商行政管理工作的新法规和新政策的学习，提高公务员运用法律手段解决问题的能力。将学法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。坚持和完善“一月一法一讲、一季一考”等学法用法制度。行政执法人员每年参加法律法规集中培训不少于1次，时间不少于15小时。

（二）丰富法制宣传教育载体。

1、深化“法律进学校”活动。立足培育青少年法律素养，把普及法律知识、加强青少年法制教育作为进校园活动的主要内容，不断创新法制教育的方法途径，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家