经师党委组织部精心安排，我于2011年4月20日至2011年9月30日，在黑龙江省哈尔滨市道里区财政局挂职锻炼，任财政局副局长，协助管理预算、国库等工作，回顾近半年来的挂职锻炼生涯，我感到受益匪浅。通过学习、了解、掌握地方财政、税收等工作，使我对地方财政部门的工作方式、内容、流程等都有了深入地了解，通过挂职锻炼，切实使我本人学到了知识、得到了锻炼、更新了观念，提高了能力、增长了才干。在此要感谢师党委给予了我这样一个难得的学习锻炼机会，也要感谢同事们对我的关心支持，使我能够圆满的完成挂职锻炼任务，下面我就半年来的挂职锻炼工作向组织进行汇报。

一、道理区的基本情况和主要经验

道里区是哈尔滨市的老城区，是重要的旅游窗口，素以风光旖旎、建筑优美而著称。面积479.2平方公里，其中城区面积49.93平方公里，总人口76万。近些年来，在市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略指导下、区政府始终坚持科学发展、跨越发展主题，突出经济发展与和谐社会建设两大战略重点，着力推进了经济社会又好又快发展。2010年全年全口径财政收入34亿，地方财政一般预算收入15亿，全年财政支出18亿，市转移支付3亿。全区实现地区生产总值344亿元，在哈尔滨市八个区中排名第二，其主要经验：

一是坚持民生为本。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善就业和社会保障体系，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全区人民。

二是坚持绿色增长。把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，适度开发资源，大力发展绿化经济、低碳经济、循环经济，加强资源综合利用，增强可持续发展能力。

三是坚持协调发展。统筹协调经济、文化、社会建设，妥善处理好经济发展与社会发展，改革与稳定的关系。统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距、居民收入差距。

四是坚持创新驱动。把改革创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，实施科教兴区和人才强区战略，加大人力资源开发和利用，大力推动理念、科技、体制和管理等各方面的创新，区域经济社会的持续发展积蓄潜力、提供动力、注入活力。

二、挂职锻炼的主要情况

（一）虚心学习，提升自身素养。围绕挂职锻炼的目标任务，坚持做到主动学、深入学、带有目的学。一是通过会议学。积极参加区政府召开的各种会议讲座，特别是“龙江讲坛”，学习他们推进经济社会发展的一些创新思路和关键措施，二是通过资料学。认真查阅了近几年黑龙江省、哈尔滨市、道里区的经济社会发展的工作报告、调研内参、统计资料。三是深入基层学。充分利用到乡镇、单位和企业调研的一切机会，不耻下问，虚心求教。四是向同志学。积极主动向接触的每一位领导和同志请教、取经，虚心学习他们先进的工作经验、思维方式和领导艺术。

（二）广泛调研，掌握第一手资料。一是深入乡镇、单位、企业，就经济发展、财政管理、项目实施、劳动就业、社会保障、市政建设、民营经济、商贸流通等情况进行调查研究；二是深入到社区居民和相关部门就自己感兴趣的课题进行细致的了解，全面掌握风土人情等社会情况；三是跨区域进行调研，通过到周边区和局内组织的考察活动，考察调研了周边地区的经济发展，尤其是对这些地区的产业发展、招商引资、民营经济、新农村建房的好做法好经验进行了深入的了解，对今后的工作有很好借鉴。

（三）主动融入，培养提高行政能力。到道里区财政局后，局领导高度重视，同志们十分关心支持，无论在工作上、生活上都安排得无微不至，给我学习锻炼创造了良好的条件，使我很快融入了新的工作中，积极参加区里及局内组织的各种活动，比如参加“哈洽会”、“小额贷款担保宣传会”、“半年财政经济分析会”等活动，既学到了方法，又结识了朋友。同时，区里的重点工作，诸如年度项目建设、预算分配方案、卫生费分配改革等重要工作，也总是邀请我参加，我从中学到了很多新思维、新观念和新举措。

（四）加强交流，积极寻求合作机会。一是利用一切机会、场合，结识了大批思想解放、观念新颖的企业家、财政专家等、例如有解决