摘要：中国加入wto是适应经济全球化，推进现代进程的重大战略。加入wto对中国经济各行各业的影响如何，又需要采取什么样的对策，这是宏观决策十分关注，政策理论研究部门这须要深入的探讨的一个重大现实课题。　　

关键词：wto  工业  农业  金融  服务业

一、  加入wto后对我国农业的影响及对策　　

（一）农业的影响　　

1、有利于进一步改善我国农产品的出口环境。　　

中国农产品能够享受到wto所有会员国提供的无条件最惠国待遇、发展中国家的优惠待遇、减少歧视性待遇，可以利用有关机制解决贸易争端等，优化我国农产品出口的外部环境，为我国有效利用世界农业资源与市场创造有利条件。　　

2、有利于吸收外国资金、先进技术和管理经验进入农业领域。　　

加入wto后，有利于加强我国农业与国外农业的交流合作，引进外国资金、先进农业技术，提高我国农业的管理水平和生产水平，有利于提升我国农产品质量，带动中国农业生产能力的提高和农业综合素质的增强。　　

3、可获得在wto框架下对等谈判的权利。　　

wto是经贸领域的联合国，我国成为wto的成员，可以利用世贸组织的多边谈判机制，反对某些国家的单边贸易行动和农业贸易壁垒，有利于维护我国的国家利益。　　

（二）针对我国农业的现状和wto对贸易保护规则的要求对策。　　

1、努力提高农民科技文化素质。　　

一支高素质的农民队伍和先进农业科技的支持，是我国农业发展的根本，要通过加大农业科研和教育投入，来提高对农业的科技支持和农民素质。　　

2、增加政府对农业的公共投入，改革现行农业管理体制，强化宏观调控。　　

我国应充分利用“绿箱”政策，支持和保护我国农业的发展。政府要加大农业科研和教育、基础设施、环境和生态保护等方面的投入。建立一个对农业生产资料供应、农业生产、农产品流通和农产品国际贸易统一管理的强有力的政府机构，强化宏观调控。　　

3、制定有利于结构调整、稳定农民收入的相关政策。　　

按照市场经济的规律，充分利用国际国内两种资源两个市场，优化资源配置，调整农业的生产结构、品质结构及其出口结构。为了使调整过程平稳进行，不致对农民收入产生较大的冲击，可采取如下措施：①加强农业市场体系建设。②建立政策性的农业保险。③建立对受影响较大的农民的利益补偿机制。　　

4、加快建立完整的农产品质量标准体系，实施标准化生产。　　

随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，人们越来越看重商品的品质。质量竞争在市场竞争中的地位越来越重要，甚至成为主要的竞争手段。政府要加快建立完整的农产品质量标准体系，制定相应的农产品品质改良扶持政策，按照科学技术的要求，强化广大农民的“标准化”生产意识，实施标准化生产。　　

5、加快农业产业化进程。　　

通过大力扶持龙头企业发展、建立农业技术合作社等，加快农业产业化进程，走规模生产道路，从而降低生产和流通成本，也有利于农业技术的推广　　

二、 加入wto对我国汽车工业的影响及对策　　

（一）、汽车工业的影响　　　　

1、关税调整的影响　　

　　关税调整包括整车和零部件两个方面。　　

整车方面：目前我国进口轿车价格是由到岸价、消费税、增值 税、关税所构成。以上综合税率按车辆档次（排气量） 的不同，从121.68％至154.35％不等。另外，还包括商检费用、运输费用、金融 费用以及选装件价格、经销商费用和诸如许可证转购等其他的费用。　　　　                                          　　

零部件方面：加入wto以后，零部件进口平均关税将由目前的35%降至10%.随 着轿车整车市场的竞争日趋加剧，也会要求其配套件同步降价。在选择配套件时， 将逐步采用国际通行的竞争定点。比较采购原则， 配套价格一般仅比国际价格高 3～5％，原来配套零部件企业获得的较高额利润将不复存在， 许多企业已经出现 或即将出现不同程度的亏损。　　

　　2、投资与投资政策　　

　　加入wto在投资与投资政策领域对我国汽车工业的影响，主要表现为对现有 投资的冲击，投资政策变动引起的中外合资企业中控股权的争夺，以及外国独资 企业与中资企业、合资企业的竞争。　　

　　在投资政策方面，目前我国《汽车工业产业政策》中对投资有严格的限制， 加入wto以后，这些限制迟早要取消。　　

从宏观的角度看，股权比例和法人形态等方面限制的取消，意味着中方将让 出汽车企业的主导权。因为即使在目前规定法人形态与股权比例的条件下，外方 仍始终控制着技术产品的主导权，对合资企业在技术方面的授权和转让极其少。　　

从微观的角度看，投资政策调整的影响并非完全对我国汽车企业不利。原有的投资政策实际上抑制了合资企业的技术创新，保护了外方投资者，用行政手段规定股权比例或让出一定市场的方式直接强制要求外方输入技术，这在短期内是有效的，但在极其有限的竞争空间内，技术的输入不仅是有限的，且输入技术的 “品质”大都是次优、甚至是已经淘汰的，技术转让费和技术引进费也是极其昂 贵的，产品更新周期大大长于跨国公司。投资政策的调整将使企业之间的竞争更 加充分，产品更新换代更快，真正形成技术创新机制。　　

3、产品与市场和技术　　

　　产品方面：我国现有轿车产品都是引进国外的车型，其中上海别克、广州本 田、一汽大众奥迪a6、神龙富康、上海大众帕萨特b陷等具有90年代水平，其余如 普通桑塔纳、捷达、夏利、奥拓等属80年代水平。具有90年代水平的轿车目前在 我国保有量很少，而保有量大的几种车型在发动机工况、节能、安全、环保、电 子技术应用等方面，与现代轿车相比存在许多不足。　　

技术方面：加入 wto 以后，我国的汽车技术开发面临着艰难的抉择。一方面，基础研究、基础储备特别是缺乏技术开发带头人，边际成本大大高于国际汽车企业；即使产品开发出来了，又将面临市场问题，开发高成本形成的产品高价格难以同国际产品相抗衡。目前一汽、东风公司等，虽然在国内汽车行业中属技术力量较强的，但自主轿车开发能力与国际水平差距大。　　

市场方面：加入 wto 以后， 我国汽车产品的生命周期将大大缩短，像普通 桑塔纳那样近18年的产品生命周期将一去不复返。 产品生命周期缩短对我国新 产品将是一个严峻的挑战，特别是对于缺乏规模经济的零部件项目。随着整车产 品更新换代的速度加快，每种产品数量将减少，如果仅为一种整车配套，那么零部件厂家将效益不高甚至亏损。　　

以上分析说明：今后几年国产轿车市场占有率呈下降趋势是不可避免的，而为了阻止市场占有率快速下降对我国轿车引起的负面影响，全面大幅度降低整车 价格从而向国际价格回归是今后几年的必然趋势，而大幅度的降价必然给轿车生 产企业带来利润较大幅度的减少。　　

4、零部件的国产化　　

　　零部件国产化政策的调整， 将是我国加入 wto 以后对汽车零部件调整政策的一个核心问题，从某种程度上讲，国产化政策调整对零部件企业的影响大大超 过关税调整对企业的影响。但政策的调整与经济变量的调整对企业的影响方式完全不同。　　

　  在国产化政策的引导下，我国轿车生产企业将主要精力放在国产化方面，许多企业以国产化代替了企业的自主开发。加入wto以后，取消或者减弱国产化趋势将加强。一是来源于wto本身对国产化的否定；二是国际汽车产业是以市场为评价标准，加入wto后我国轿车生产企业对零件要遵循全球采购、全球供货的规 则；三是国产化政策不仅没有真正培育起我国零部件的技术开发能力，相反各集团在自身利益的驱使下，建立起了通用性差、没有市场竞争力的小而全的零部件体系，许多企业为国产化而国产化。取消或者减弱国产化的要求直接有利于我国的轿车整车厂，使其在零部件采购方面具有重大的选择权，可以更多地从技术和成本方面考虑零部件体系，在更大的空间优化配置资源。　　

从产品本身的特点看：轿车零部件按其产品特征可以分为铸锻毛坯件、大型 结构件、高技术功能件和一般小件。铸锻毛坯件和一般小件属于低附加值产品， 是发达国家向发展中国家产品转移的对象，此类产品具有明显的生产地和消费地指向，跨国零部件企业一般也要求当地化生产，因而对我国汽车工业影响不大。　　

　　从零部件的国产化率看：由于汽车零部件的关税将进一步下调，因而依赖进口材料越多的零部件企业，更有利于降低采购成本。相反，生产零部件的国产化率越高，对零件采购成本下降的空间就越小。　　

　　从企业的所有制性质看：我国汽车工业的零部件企业所有制性质多种多样， 有国有、集体、民营和中外合资企业。在中外合资企业中，又有同汽车跨国零部件公司的合资，同非汽车公司的合资，相比较而言，入关对它们的冲击较小，而对于其它所有制类型的企业，则有较大程度的冲击。　　

　　5、汽车服务贸易　　

　　我国汽车服务贸易是比汽车生产更加幼稚的行业，其体制仍基本上沿袭计划经济下的旧体制。目前除合资企业可以销售本企业的产品外，在经营范围方面限制相当严。　　

　　汽车服务贸易的开放，最直接的表现是汽车市场竞争格局将发生变化。一方面汽车服务贸易的逐步开放，意味着我国将允许国外汽车公司或汽车贸易公