在全县生态公益林管护机制改革工作会议上的讲话　　

县委常委、县政府副县长 xxx

xxxx年x月xx日　　

经县委、县府研究决定，今天召开全县生态公益林管护机制改革工作会议。下面，我就生态公益林管护机制改革和当前林业工作讲几点意见。　　

一、生态公益林管护机制改革工作　　

生态公益林是我县建设山清水秀海峡西岸经济区西部重镇的重要支撑和保障。只有通过改革，把全县占1/3森林面积的生态公益林管住了、管好了，广大林农的权益才能得到确认和保护，我们的生态县建设才有了基本的保障，我们的经济社会才能持续健康发展。所以，生态公益林管护机制改革，不权直接关系到几年来林改成果的巩固，也直接关系到人民群众的切身权益，不权直接关系到可持续发展、科学发展，也直接关系到促进林区的社会和谐和稳定。我们今天抓的这件事，是事关国计民生的大事，是事关长治久安的大事，各乡镇人民政府要以对人民高度负责的精神，精心组织，周密部署，积极稳妥地推进生态公益林管护机制改革工作。在这里，我提几点要求：　　

一要充分认识生态公益林管护机制改革的必要性。 随着商品林主体改革的完成和收益的提高，生态公益林建设出现了一些新的问题，主要有：一是管护难保证。商品林改革后，群众管护的积极性很高，因为是林有主了，而生态公益林由于管护主体不明确，管护还基本是落到村“两委”和少数护林员身上，少数人在管，多数人在看，所以不少地方生态公益林出现了零星盗伐现象，可以预见，随着时间的推移，这种现象还会更加严重。二是补偿难到位。由于没有落实主体，中央和省级的补偿资金只能补到村委和少数护林员，无法直接补到农民手中。只有主体明确了，省委省政府“要求将资金直接补偿到农户”的规定才有可能真正落实，农民的应有权益才能得到有效维护。三是利用难落实。由于主体没落实，林下利用让谁来利用，总不能让村干部和少数护林员来利用。只有主体明确了，林下套种、养殖等合理利用才能开展起来。通过责任与利益的挂钩，责权利统一起来，才能有效调动林农管护和利用生态公益林的积极性。所以说，要解决当前生态公益林的这些突出问题，必须抓紧推进改革，从体制、机制入手，调动广大林农参与生态公益林保护的积极性。　　

 同时，我们要看到当前改革的时机已经成熟。因为现在集体林权制度的主体改革任务已基本完成，我们有力量推进生态公益林改革，而且又有这几年生态公益林改革试点的成功经验。如果我们现在不加快推进生态公益林改革，零星盗伐生态公益林的现象就很难遏制，一些地方违法买卖生态公益林的问题也可能蔓延，给林区埋下不安定隐患。所以，我们必须审时度势，抓紧推进生态公益林管护机制改革，确保生态公益林安全。这也是当前深化林改的重点，只有把生态公益林的改革做好了，我们的改革才是完整的、全面的。　　

二要加强领导。要求做到主要领导亲自抓，分管领导要具体抓。各乡镇要继续依托林权改革工作领导小组及其下设的办公室，强化对这项工作的领导和协调，及时研究解决改革过程中遇到的矛盾、困难和问题，切实把责任和任务落到实处。