xx市移民开发管理局是今年新升格的正科级事业单位，机关干职工18人，在岗人员15人。辖区内有柘溪水库四季红安置区1处，胭包山水库1座，大中型水库农村移民35911人。其中胭包山库区17001人，四季红镇安置区17200人，自主外迁1710人，这些自主外迁移民主要来自三峡库区、湖北丹江口水库、四川大洪河水库、狮子滩水库、赤城湖水库，江西柘林水库、本省湘阴赛美水库、迎丰水库等地。安置在全市15个乡镇场街道，129个村（居）委会。

    2011年是实现“十二五”宏伟蓝图的开局之年，为适应时代发展的新要求，顺应移民群众过上更好生活的新期盼，认真贯彻执行国家移民后扶政策，将工作任务、指标分解到股室，工作责任落实到干部个人，从而激发了全局干职工的干事创业热情，提升了我局管理服务水平，推动了我市库区和移民安置区经济社会又好又快发展。现就今年工作总结如下：

一、一年来工作回顾

（一）把改善民生落实在移民增收上

改善民生是移民工作的出发点，增加移民收入是移民工作重中之重。2011年在保障移民政策性收入、增加移民就业和劳务输出收入、提高产业和家庭经营收入三个方面做文章，全市移民人均收入同比增长10%以上。

一是落实政策，惠之于民。2011年后扶基金计划2154.66万元，其中项目扶持1492.33万元，直补662.3万元。已拨付后扶基金2个季度，全年600元外项目资金共539万元，其中：项目资金536万元，到位189万元，小水库资金3万元。

《湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》是我局落实移民后扶政策、改善移民生产生活中的实际困难、优化移民生存环境，促进移民增收致富的根本；《湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施办法》是提高项目建设效益，维护移民合法权益重要依据。坚持资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走，移民资金的使用接受了省局稽察、审计、监测评估，针对稽察、内部审计、检查发现的问题及时提出整改方案，落实整改措施，确保了项目质量和效益，让资金和项目惠顾于民。认真做好规划计划的编报审查工作，项目的选择、确定让移民自己作主，确保工程项目资金使用得当，移民知情权、监督权、受益权得到充分体现。

每年的市长办公会议专题研究移民问题，针对四季红历史遗留问题多，分年度逐步解决，会议要求国土、农开、农业、环保、城建、民政等部门资金向库区和安置区倾斜，加大投入，逐步解决四季红基础设施和经济发展的落后局面。从去年开始，率先在四季红安置区启动新农保，今年又覆盖到胭包山库区。党在农村的各项补贴、低保、医保政策和教育、卫生、就业等公共资源服务在库区和移民安置区都充分保障。

二是抓好培训，提升移民创业增收能力。据统计全市移民劳动力2.2万人中有30%的外出务工，胭包山库区移民利用近郊优势，绝大部分劳动力都是在xx、益阳城市务工或经商，目前xx、益阳建筑市场到处都能见到胭包山库区的移民，不论是“人口红利”优势，还是“刘易斯拐点”的到来，目前劳务市场对劳动者素质的要求都越来越高，面对新形势新任务新要求，我们把移民培训作为提高移民务工就业的重要抓手，把促进移民劳动力转移作为移民增收的重要途径，不断提升移民就业创业能力和创收增收能力，为移民脱贫致富提供了有力的智力支撑。我们通过创新培训机制，着眼于培训科技致富带头人和职业化新型移民，移民整体素质进一步提高。今年益阳局下达我局为民办实事培训指标450人，其中实用技术培训350人，就业技能培训100人，分别于10月底前全部完成任务。实用技术培训和就业技能培训分别在四季红安置区和胭包山库区两个乡镇举办，参加人员非常涌跃，听课也非常认真，我们聘请了农业局、畜牧局、老科协的专家讲课，请当地种养专业户作典型经验介绍，两期培训都办得非常成功，每次培训都是满座；另外还以乡镇农校为依拓，分别在四季红镇、三眼塘镇两个农校举办电脑培训班，吸引初中毕业生120人参加电脑培训学习，学员培训后80%以上的能找到工作，少部分学员继续升造。

三是加快推进产业发展，致富移民。移民增收的最大空间和潜力是产业化经营，去年“8.23”事件后我局委托省水库移民经济服务中心编制了《湖南省xx市四季红镇移民安置区绿色蔬菜产业示范基地建设项目可行性研究报告》，上报国家移民局；《湖南省xx市四季红镇蔬菜示范基地项目可行性研究报告》，上报省移民局。每年省局投资100万元，分三年扶持四季红镇的产业开发。通过生产扶持，四季红镇移民人均年增收200元以上。另外。利用胭包山水库库区山水资源丰富、小气候的特殊、生态环境优良特点，科学布局特色产业，重点抓了油茶、网箱养鱼、柑橘、中药材产业基地建设，申报了湖南大地中药饮片有限公司、xx市天安油脂有限公司为省级移民龙头企业。通过龙头企业的加工、销售网络和营销队伍，拓宽了库区枳壳、油菜籽等农产品的销售渠道，有效的规避市场风险，带动了库区农产品生产销售，今年枳壳、柑橘丰产丰收，市场价格好，仅此一项移民人均增收500元以上。今年下达我市巩固网箱养鱼100口，水果栽培500亩任务，水果栽培在600内计划安排资金32万元，引进优质桔苗3.2万株，分发给胭包山库区移民栽种，网箱巩固维护资金在规划项目内安排了5万元计划，对100口网箱巩固扶持。

（二）把改善民生落实在优化移民生存环境上

一是加强库区和安置区基础设施建设。2011年后扶项目资金安排基础设施建设项目33个，投资1093万元，占投资总额的73%，600外规划项目10个，投资67万元，占投资总额的50%。从项目的选择上，重点放在“水、电、路”三通上。在资源整合上，我们采取与交通配套的方式，交通出指标款，移民资金配套，共同合建，加快了移民地区基础设施建设步伐。

二是改善特困移民生产生活环境。2011年新一轮避险搬迁安置工程我市安排指标15个，按照省政府要求，将避险安置纳入年度目标管理考核范畴，我们首先编制了实施方案，将避险对象以乡镇为单位张榜公布，接受群众监督后，由乡镇上报，移民部门审定再上报市局，由于指标有限，我们选择的对象是以孤寡老人为主，安置到敬老院居住并有专人服务，充分体现了党的温暖，又解决了老有所养的实际困难。

（三）把改善民生