今年以来，我局在省国土资源厅和xx市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实“双保”行动，积极开展“两整治一改革”和今年我局推动的“优化服务年”活动，全力以赴做好国土资源服务和管理各项工作。今年3月被国土资源部评为“双保”工作成绩显著单位，6月被评为全省国土资源系统推进依法行政先进单位，7月被省委授予扶贫双到工作“插红旗”单位。

一、2011年工作情况

（一）千方百计保障发展用地。围绕市委、市政府中心工作，千方百计保障我市大产业、大交通、大旅游三大平台建设。一是认真实施土地利用总体规划。对各地上报的建设项目用地预审材料，认真按照土地利用总体规划进行审查，符合条件的尽快给予办理；对众多项目的选址提前介入，提供规划审查意见，引导企业依法依规用地。二是积极保障重点建设项目用地。进一步解放思想，创新举措，全力服务保障经济发展，草拟并经市政府下发了《关于加强全市重点项目建设用地保障服务和管理工作的意见》，强化了对重点项目用地开发利用情况的跟踪管理，明确了拓宽用地来源的五个办法，增强了重点项目用地保障力度。三是继续做好用地报批服务。截至10月17日，我市上报省厅42宗批次用地，涉及面积519.8446公顷，其中新增建设用地509.6424公顷、农用地480.4696公顷、耕地183.1447公顷（不包括已上报被退件的部分）；涉及增减挂钩项目7宗，涉及面积119.1993公顷，其中新增建设用地119.1993公顷、农用地118.8946公顷、耕地37.3034公顷；涉及指标置换2宗，涉及面积64.5733公顷，其中新增建设用地64.0979公顷、农用地63.3846公顷、耕地31.1074公顷。单独选址1宗（省道246线），涉及面积72.4357公顷，其中新增建设用地51.2041公顷、农用地47.6545公顷、耕地15.2379公顷。截至10月17日，我市共获得省厅批复文件28宗，涉及面积3000.1818公顷，其中新增建设用地2819.3481公顷、农用地2681.384公顷、耕地1011.0196公顷，涉及韶赣铁路、广乐高速、xx市曲江至南雄公路、市区防洪堤二期浈江段、增减挂钩项目、西联新城等项目。四是加强调控房地产市场，保障安居性保障住房建设用地，改革完善土地和矿业权网上公开交易。五是配合做好征地拆迁。加强征地拆迁工作的指导，协助浈江区开展田螺冲棚户区改造项目的征地工作，该征地项目涉及到黄金村和大陂村集体土地800多亩；协助武江区政府推进芙蓉碧桂园项目的交地工作。

（二）继续大力组织耕地开垦。一是继续做好耕地开垦工作。加强对耕地开垦项目的管理，严格按照相关技术标准施工，确保新增耕地质量达标。目前，全市共有158个耕地开垦项目通过验收确认，新增耕地4.8万亩。二是推进土地开发整理项目开展。我市承担的国家级土地开发整理项目共2个，其中仁化县项目建设规模7656亩，新增耕地面积810.75亩；始兴县项目建设规模15810.15亩，新增耕地面积1138.5亩。省级投资土地开发整理项目3个，其中南雄市项目建设规模1137.75亩，新增耕地面积971.11亩；仁化县项目建设规模1900亩，新增耕地面积227.74亩；新丰县项目建设规模566亩，新增耕地面积500.27亩。易地开发补充耕地项目1个，项目建设规模1235.9亩，新增耕地面积1000.19亩。上述项目均已竣工并上报申请验收。

（三）推进“三旧”改造和城乡建设用地增减挂钩。一是进一步加强组织领导，领导小组上升到由市委书记任组长。市委常委会多次听取汇报，研究解决工作中出现的问题。二是集中力量推进市区确定的东堤北路百年东街、万紫千红等“三旧”改造示范点项目和各县（市、区）确定的2到3个示范项目。目前，我市已动工20个项目，面积1300多亩。市重点项目福苑大酒店、xx木材厂等项目已开工建设，宏大齿轮厂、治金机械厂等一批改造项目已初见成效。三是加快了项目单元规划编制。截至目前，市区共受理单元规划申请57宗，现已完成单元规划编制的共14宗，正在公示的规划共1宗。四是完成了两个政府主导项目的出让。在已完成单位规划编制的14个项目中，配件厂项目和农业局大院项目由市政府主导，以公开交易方式确定改造主体并成功出让成交，为政府创造收益近两亿元。五是参加香港“三旧”改造专题招商会，签收项目3亿美元。六是有效推进增减挂钩工作。今年，省国土资源厅正式下达我市城乡建设用地增减挂钩农转用周转指标6800亩，涉及我市6个县（市、区）共8个项目区，目前各项目加快推进，并重点做好拆旧区复垦工作，确保按时归还挂钩周转指标。第三季度我局再次上报一批城乡建设用地增减挂钩材料，申请挂钩周转指标约1万亩，现等待省厅的批复。

（四）加强矿产资源管理。一是夯实各项基础业务。组织采矿权会审4宗，办理完成矿产资源储量评审备案14宗、矿山开发利用方案审查备案18宗、采矿权评估报告备案4宗、采矿权登记7宗、上级部门采矿权查询8宗、压覆矿产查询9宗，按时报送各类统计报表24份，办复各类政策咨询、纠纷信访和网络问政6宗；指导大宝山矿建设和申报“国家矿产资源节约与综合利用示范基地”，配合大宝山矿、石人嶂钨矿和瑶岭钨矿等3个矿山申报国家2011年度矿产资源节约与综合利用的资金项目；按照省国土资源厅的布置，对涉嫌超界开采的xx市三叠纪矿业有限公司锑矿进行现场调查取证，为查处该矿的非法开采行为提供定性和裁量的依据；二是加快建立完善了矿产资源会审制度及公开交易制度。通过市政府《转发市国土资源局关于xx市矿产资源开发项目会审规则与程序的通知》（韶府办[2011]86号），明确了各相关部门的职责，将采矿权会审制度将由原来的本局内部会审，改革为由国土、发改、经信等11个部门的集体会审；制定了《xx市国土资源局公开随机抽选矿业权评估机构暂行办法》（韶国土资（矿管）字[2011]24号）和《xx市采矿权招拍挂出让年度计划编制与报批暂行办法》（韶国土资（矿管）字[2011]28号），完善矿业权招拍挂出让制度；制定了《xx市采矿权招拍挂出让年度计划编制与报批暂行办法》，编制了《xx市采矿权招标拍卖挂牌出让2011年度计划建议方案》，指导编制了《新丰县旗石岗水泥用石灰岩采矿权网上挂牌方案》；代政府起草了《xx市严厉打击非法开采矿产资源专项行动工作方案》（韶府办[2011]73号），并参加了对重点县（市、区）专项行动的现场督察；组织开展