区政府办：

按照区政府《关于报送2007—2011年工作总结及未来五年工作安排的通知》要求，现将我区近五年就业工作情况和今后五年工作谋划以及2012年重点工作、创新亮点工作、为民兴办实事工作报告如下：

一、过去五年工作总结

（一）2006——2010年就业工作回顾

近年来，我们在区委、区政府的正确领导下，在巩固中抓创新，在发展中抓提升，全区就业工作得到了长足发展,整体工作上了一个新水平。

1.就业形势保持基本稳定。我们通过定期举办用工洽谈会和专场招聘会推荐就业、人力资源市场服务台职业介绍就业、创办商业服务网点吸纳就业、就业援助帮扶就业、开发公益性岗位安置就业、落实再就业优惠政策鼓励各类企业吸纳就业、提供小额贷款帮助创业就业、鼓励和引导自主创业、帮助灵活就业等多种途径，全力帮助各类失业人员实现就业再就业。5年来，累计实现新增就业11.33万人。城镇登记失业率始终控制在市、区要求的3.8%以下，全区就业形势基本稳定。

2.干部职工队伍建设得到加强。一是加强学习培训。我们始终坚持每周定期召开干部职工学习例会，集中学习政治理论、法律法规和业务知识，把学习情况纳入月度考核，保证了学习效果。同时派送人员到先进地区学习就业工作的先进经验和好的做法，通过学习培训，干部职工的综合素质明显提高，服务能力明显增强。二是严格考核管理。我们每年将新增就业、职业培训、失业保险金征缴发放、再就业援助、劳务输转、优惠政策落实等重要量化指标纳入目标管理体系，靠实工作责任，采取日检查指导、周例会安排、月考核通报、年总结表彰等措施和办法严格考核奖惩。实现了日常工作规范化、制度化、精细化管理。三是大力加强机关制度和文化建设。今年，我们重新修订了《城关区就业服务局制度汇编》、《城关区就业服务局政策汇编》等规章制度，实现了日常工作规范化、制度化、精细化管理。同时，我们自编自创了《就业服务者之歌》，开办了《清晨之音》定时广播，设计了“城关就业”服务标识，打造“民生就业360”服务品牌，大力加强机关文化建设，进一步增强了干部职工的向心力和凝聚力，形成了一切从服务对象需要出发，主动服务、贴心服务、个性化服务的良好氛围。

3.区人力资源市场服务功能进一步完善。我们不断拓展区人力资源市场服务功能，形成了集用工求职登记、信息发布、职业介绍、职业指导、社区就业、小额担保贷款、创业服务、高校毕业生就业服务、失业保险参保审核、失业保险金发放、养老医疗保险接续、档案托管、政策咨询等“一站式”服务大厅和远程视频招聘专区、多媒体教室、免费求职网吧、创业孵化园地、创业培训多功能教室等多位一体的公共就业服务平台，服务项目由过去的10多项拓宽到了目前的30多项，大大拓展了服务功能。5年来，区人力资源市场完成职业介绍2.48万人，由2006年4317人增加到2010年5679人，增幅达到31.54%；征缴失业保险金1848.24万元，由2006年166万元增加到2010年的756万元，增幅达到508%。代征养老保险14687万元，由2006年1865.3万元增加到2010年3648.3万元，增幅达到99.58%；代征医疗保险5851.5万元，由2006年120万元增加到2010年540.37万元，增幅达到350%；发放小额贷款1.38亿元，由2006年237万元增加到2010年9725万元，增幅达到4003%。

4.就业困难人员就业援助取得实效。每年我们通过制定就业援助方案、免费发放就业援助卡、开发公益性岗位安置就业、深入辖区用工单位收集空岗信息、开展“一对一”帮扶和党员结对帮扶、开展“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实优惠政策”为主要服务内容的“五送一落实”等专项就业援助活动，不断加大就业困难人员就业援助力度，主动为就业困难人员、“零就业”家庭成员“送饭碗”帮扶就业。5年来，共帮助“4045”大龄失业人员、农民工、“零就业”家庭成员等各类就业困难人员17091人实现就业。帮助就业困难人员实现就业人数由2006年2436人增加到2010年5692人，增幅达到133.66%。

5.职业技能和创业培训成效显著。我们通过拓展培训工种、增设培训专业、认定就业培训实训基地、联合社会办学力量共同开展职业培训等方式，建立了区就业培训中心、街道劳动保障所、就业培训基地、大学生实训基地“四位一体”的培训体系，充分发挥了培训促就业的作用。建立了syb+x（即：syb+政策--把创业培训和创业扶持政策结合起来，提供小额担保贷款等政策扶持；syb+技能--把技能培训和创业培训结合起来，通过技能立业实现创业；syb+实训--通过开展“创业者训练营”等活动进行创业模拟训练,帮助成功创业；syb+项目--通过完善创业项目库、开展创业项目征集、召开创业项目推介会、举办创业项目大赛等服务帮助创业）创业培训新模式，进一步提升了创业培训水平。5年来，累计培训城乡各类失业人员4.2万人，培训创业人员2475人，培训总人数由2006年的5796人增加到2010年的10741人，增幅达到85.31%；创业培训人数由2006年165人到2010年1200人，增幅达到627.27%。

6.就业再就业优惠政策全面落实。我们积极筹集资金，通过制定出台资金发放管理办法、细化规范工作流程等措施，进一步明确了享受优惠政策和发放社保补贴的对象、范围、补贴额度及期限，使享受优惠政策和发放社保补贴工作建立在了可靠的政策基础之上，做到了应享尽享，应发尽发。5年来，我们累计落实社保补贴11071.83万元，由2006年的61.89万元增加到2010年的3740万元，增幅达到5942.97%。

（二）2011年就业工作按进度顺利推进

2011年，我们把就业服务“1112”行动计划目标任务和打造“民生就业360”服务品牌有机结合，通过加强服务平台建设，拓展服务项目，强化工作措施，为辖区用工单位和求职个人全面开展全方位、全覆盖、一站式就业服务，取得了较好成效。

1.万人就业培训有效开展。我们以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。今年充分发挥区就业培训中心、街道、就业培训基地、实训基地“四位一体”培训机构的优势，开设月嫂、保健按摩、心理咨询、美容美发、汽车驾驶等80多个免费培训工种，采用“菜单式”、“订单式”培训方式，免费为辖区有培训意愿的人员提供全方位、广角度、一站式的职业技能培训服务。同时，将职业培训与技能鉴定相结合，有效提高了劳动者技能水平，为企业培养了高素质人才。截止7月底，免费培训各类人员7543名，完成年任务11200人的67.35%。

2.万人社保补贴继续发放。今年我们不断加强资金管理，通过社区就业站初审，街道保障所复审、就业局审核公示等程序，对辖区灵活就业人员、公益性岗位工作人员、吸纳失业人员就业的企业发放社保补贴。目前，已为918名灵活就业人员和城关物业、良友饭店等11户吸纳就业的企业集中发放首批社保补贴278万元。目前，还有4182名灵活就业人员和公益性