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2011年区人大常委会五年述职报告

栏目:述职报告发布:2011-11-10浏览:2068下载158次收藏

     区十五届人大常委会于2007年2月初选举产生,五年来,在区委的正确领导和大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大及历次全会精神,紧紧围绕全区中心工作,充分依靠全体人大代表,切实履行宪法和法律赋予的职责,较好地发挥了地方国家权力机关的作用,为实现全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用、做出了积极贡献。

一、围绕核心,争得支持,人大工作有了新进步

区人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,牢牢把握人大工作正确的政治方向。紧密围绕区委核心,自觉维护区委权威,坚决贯彻区委决议,主动争取区委支持, 重大问题、重要工作和重大活动主动向区委请示汇报、征求意见,始终与区委保持思想同心、目标同向、行动同步。区人大紧紧围绕区委的中心任务来定位和谋划人大工作,始终把促进发展放在重要位置,在指导思想上体现发展,在工作安排上服务发展,在具体措施上保障发展。根据区委确定的全区经济社会发展战略,常委会主动呼应,积极参与,凡是有利于我区经济社会发展的重大事项都全力支持、依法促进,并自觉置身于经济社会发展的“一线”,热情参与工商业发展、招商引资、项目建设、城乡发展等全局性重点工作。通过争取区委支持,健全工作机构,改善工作条件,加强队伍建设,使全区各级人大工作和建设中的一些实际问题逐步得到解决,人大工作焕发出新的生机和活力。

二、立足本职,服务大局,履行职权取得新成效

加快发展,人大责任重大、责无旁贷;加速崛起,人大全力而为、大有作为。区人大常委会始终立足本职,不断拓宽纵观大局的宽广眼界,不断增强服从大局的政治觉悟,不断锤炼把握大局的过硬本领,不断强化服务大局的扎实举措。

(一)科学谋划,重大事项依法决定

五年来,区人大常委会围绕区委的重大决策和全区工作大局,依照法律赋予的职权,突出重点,认真审议决定全区政治、经济和社会发展等方面的重大事项,共召开会议43次、主任会议128次,组织重要视察、调研活动124次,听取和审议“一府两院”工作报告58次,并对“一府两院”部分工作报告进行了满意度表决,促进了“一府两院”依法行政和效能建设。高度关注区“十二五”规划编制工作,围绕全区总体规划、重点专项规划和其他专项规划的编制,开展深入调研,听取了区政府及相关部门的报告,详细了解我区经济发展的现状、今后五年发展目标和拟采取的措施,并提出针对性的意见和建议,为我区经济社会发展和民主法治建设做出了新贡献。

(二)紧贴中心,监督工作扎实有效

区人大常委会按照“围绕大局、突出重点、讲求实效”的工作原则,把改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督重点,积极改进和加强监督工作,变一般性的事后审议、事后监督,为事前介入、及时审议、跟踪监督,逐步形成“事前多提建议、事中跟踪问效、事后总结提升”的机制,促进了经济和各项社会事业的发展。

---关口前移,工作监督求实效。常委会前移监督关口,热情参与全局性重点工作,既参与又监督,体现了在监督中支持、在支持中监督的有机统一。其一,经济监督促发展。为促进全区经济发展,区人大常委会坚持每年听取和审议区财政预算执行情况报告,审查和批准区本级财政决算以及财政预算调整,听取和审议区政府关于区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,适时提出意见和建议、作出决议决定。针对区财政税收压力加大的情况,区人大常委会深入国税、地税部门调研,分析原因,寻找对策,撰写税收情况调研报告呈报区委参考。为优化经济发展环境,推进重点项目建设,区人大常委会每年都集中对全区经济发展环境、园区建设和重点项目建设进行视察、听取工作报告,及时发现和督促解决有关问题。人大常委会高度重视我区新农村建设和乡镇经济的发展,多次听取区政府关于新农村建设等工作报告,建议区政府在发展规划上要高瞻远瞩,在产业发展上要统筹考虑、突出重点,在制定目标上要合理科学、把握关键,在工作措施上要加大力度。五年来,区人大常委会还听取和审议了区政府关于项目建设、招商引资、商贸、市场建设等经济方面的多项工作报告,依法作出决议决定或提出审议意见,既支持政府创造性地开展工作,又督促其改进工作中存在的问题和不足,为实现全区经济又好又快发展和综合实力了跨上新台阶发挥了积极作用。其二,民生监督促和谐。人大常委会围绕涉及民生与社会和谐稳定的重大问题,依法履行监督职责,推动了相关工作的开展。加强对热点问题的监督。看病难、看病贵是近年来广大城乡居民普遍反映的热点问题。常委会会议和主任会议围绕这个问题,先后就城镇医疗机构改革、农村卫生体制改革、城乡卫生服务体系建设、药品分类管理等听取有关情况汇报,进行视察和调研,深入分析存在的困难和问题,要求区政府健全完善“新农合”监管网络,足额拨付匹配资金,建立农民医保档案,最大限度地方便农民看病报销;加强社区卫生服务中心建设,整合辖区内医疗资源,大力扶持区人民医院、民营医院,方便群众就近就医;加强药品分类管理工作,确保群众用药安全;认真制订城乡卫生服务体系建设“十二五”规划,千方百计争取政策、项目、资金;切实加强队伍建设,不断提高医护人员的执业水平。针对学校布局调整、校舍安全工程实施和学前教育这一热点问题。常委会先后听取了区政府的情况报告,多次深入学校施工现场视察、走访,了解工程实施情况,关注工程进度,并多次提出意见和建议,针对资金缺口较大等问题,积极协调、督促,并要求具体施工单位,保证工程质量,加快工程进度。今年初,视察调研了我区学前教育工作,针对我区在学前教育投入、幼儿园发展、师资配备、管理力量等方面存在的不均衡问题,要求尽快完善全区幼儿园布局规划,统筹全区幼儿园的建设和发展,规范资金

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