为妥善解决市区属企业拖欠供热单位职工包烧费问题，结合我市实际，制定本试点工作方案。
     一、总体要求
     企业长期拖欠供热单位职工包烧费问题直接影响到企业改革改制工作的深入进行，事关企业职工的切身利益和社会稳定。有效解决企业拖欠供热单位职工包烧费问题，是解决民生，解除民困的有力举措，是坚持科学发展观，“以人为本”构建和谐社会的重要内容。有关供热单位和各试点单位要高度重视，克服困难，全力推进，认真扎实地完成此项工作。
     二、试点工作范围
     本次试点工作主要是解决建工集团、南岗区和香坊区所属企业（暂定国有企业）拖欠的供热单位职工包烧费问题。
     三、工作原则
     1、要坚持谁主管、谁负责。解决拖欠包烧费的责任主体是企业，要千方百计筹措资金，解决拖欠；有关主管部门负责工作协调、政策指导和监督检查，同时要通过资产运作、内部资金调剂等方式，帮助停产半停产企业解决在短期内资产无法变现的难题，确保此项工作的顺利实施。
     2、要坚持分类推进，突出重点。根据拖欠包烧费企业生产经营状况和资金筹措难易程度，采取相应措施分类解决。把国有并轨企业和停产半停产企业拖欠供热单位职工包烧费作为解决的重点。
     3、要把解决包烧费拖欠与解欠工作相结合，从根源上解决企业拖欠供热单位职工包烧费问题；要统筹兼顾，加大工作力度，全力平稳推进。
     四、任务目标
     2008年9月末前，基本完成试点企业拖欠供热单位职工包烧费问题；在总结经验基础上，力争年底前完成市区属国有企业拖欠供热单位职工包烧费问题。
     五、解决方式方法
     （一）对试点企业在2000/2001年包烧期前拖欠供热单位的职工包烧费一次性免除。
     （二）对试点企业在200