2011年，监察支队在局党委的正确领导下，围绕交通运输中心工作，以“管理创新服务提升年”活动和“两保两树”活动为总抓手，不断加强队伍建设，切实履行职责，加大执法力度，日常整治与专项整治、联合整治相结合，保持了道路运输市场秩序治理高压态势，维护了行业稳定，圆满完成了各项工作任务。现将2011年度工作情况总结如下：

　　一、严厉打击“黑出租”非法营运行为

　　2011年，监察支队安排各直属大队和县区大队（站）运用各种有效手段，突出重点区域和重点时段治理，出动执法人员32304余人次，查处“黑出租”1017辆，始终保持打击“黑出租”的高压态势，取得显著治理效果。

　　（一）集中全市交通执法力量开展联合整治行动。今年1月份，开展了xx至河口线路非法营运专项整治工作，采取流动检查与驻点检查结合、打击与宣传并举、处罚与教育并重的方式，坚持严格执法、形象执法和安全执法，累计出动执法人员901人次，执法车225辆次，检查可疑车1727余辆次，查扣“黑出租”17辆。4月份，启动了“春夏保畅通”联合整治行动，突出重点线路和重要交通节点，全市交通监察执法人员每周一、周四采取集中联合执法，在中心城区和xx至河口线路开展“黑的”重点治理工作，有效地弥补了各大队单独执法人员少、势单力孤、安全得不到保障的劣势，各大队协调配合非常到位，经常开展早查行动，提升了治理效果。活动开展以来，查扣“黑出租”135辆。8-10月，我们开展了为期三个月的“打黑治超保平安”专项行动。各县区局领导重视，精心组织，行动迅速，成效显著。共出动执法人员9473人次，执法车辆2283辆次，检查车辆21590辆次，查处“黑出租”206辆，超限货车942辆，卸载货物588.04吨。专项行动期间，xx区设立了投诉举报电话，安排专人负责举报投诉的受理、督办和回复，有目标、有针对性地开展“打黑治超”工作，特别是对西城“黑摩的”整治有力，保持了高压态势。河口区监察站与各交管所组成联合队伍，并与公安交警、治安等部门联合，查处和打击从事非法客运出租经营的个人和团伙，对“黑出租”聚集点进行重点清理，组成专门行动小组对河口—xx、孤岛—xx线路进行了大力整治。广饶县组织执法力量实行24小时值班制度，严格执行领导带班和交接班制度，依托治超站点，重点治理“黑出租”，整治工作不留死角，全面覆盖。垦利县成立了4支治超分队和1支“打黑”综合治理分队，对重点干线公路实施24小时不间断流动治理，联合公安交警、城市执法局等执法单位组成联合执法中队，重点对井下、钻井五公司、庐山路附近区域的“黑出租”、“黑摩的”非法营运行为进行拉网式检查。利津县把全县划分为南北两个执法区域，制定了值班表，落实24小时勤务制度，明确责任，定时轮岗，整治力度不断加大。

　　（二）集中驻点检查与分散突击巡查相结合，强化日常治理工作。在日常治理过程中，针对“黑出租”从业人员钻执法时间间隙和地点空隙的情况，我们采取反制措施，采取不定时、不定点、不间断，无缝隙的检查方式，有效破解“黑出租”从业人员掌握执法行动规律、规避查处的难题。合理调配执法力量，点、线、面互动，对“黑出租”聚集区域有针对性的采取蹲点暗查取证、突击检查震慑方式加强治理；对公交站点、客运线路“黑出租”候客载客行为，加大流动巡查密度，有效地遏制了非法营运行为。现场执法过程中，执法人员不断总结经验，在调查取证时，将“黑出租”从业人员与乘客分开询问，及时取得有效证据，通过调查了解“黑出租”非法营运特点，安排开展经常性早查、夜查行动，对早上5点至8点、下午6点至8点这两个“黑出租”集中出没时段进行重点治理。同时，专门针对热线举报和多次被查处的“黑出租”运营人员进行面对面谈话，讲明利害，劝诫其退出非法经营行业。

　　（三）充分发挥行风热线功能，提高治理工作的时效性、针对性。将举报反映的“黑出租”车号、运行地点、时间，及时通报各执法单位，跟进查处。对热线举报非法营运车辆情况进行统计整理，将每月举报反映的“黑出租”情况制表印发至各执法单位，在日常执法工作中经常突击检查这些“黑出租”聚集地点，随时关注查处这些“黑出租”。对行风热线举报客运线路上的“黑出租”登记印发沿途各县区，加强协查处理。把治理“黑出租”与方便市民出行、服务群众有机结合起来，现场查扣“黑出租”时，尽力安排车辆将乘客送达目的地，增强群众对执法工作的理解和配合。今年，共受理“行风热线”举报200余件，均能做到结案及时、妥善处理，做到“件件有回音，事事有着落”。

　　（四）加强宣传工作，营造良好社会氛围。为了遏制“黑出租”非法营运行为，震慑非法经营者，使治理活动深入人心，引导广大市民树立正确的出行观念，自觉抵制“黑出租”、“黑班车”和“黑线路”，我们加大宣传力度，通过宣传车悬挂标语、录音磁带反复播放等形式，大张旗鼓地宣传“打黑”工作的重要意义、工作目标、工作任务和有关法律法规等内容。通过在车站、流动人口聚集区、商场、一些主要线路及周边 “黑出租”集中地区悬挂“拒乘黑出租是您全家人幸福的选择”等标语和条幅，教育引导广大市民正确认识乘坐“黑出租”存在的安全隐患，发动群众拒乘“黑出租”。我们积极向xx日报、现代交通报等媒体投稿，今年以来，先后有28篇整治“黑出租”稿件在“齐鲁晚报”、“现代交通报”、“xx日报”等报刊刊发。有力的宣传了“打黑”工作成效，引导市民自觉抵制非法营运行为，营造浓厚的“黑出租”治理工作氛围。

　　二、深入开展“打非治违”治理行动

　　2011年，我们深入开展“打非治违”专项治理行动，认真治理营运车辆超限行驶、不按规定线路行驶和非营运车辆违法载人、非法改装车辆从事道路营运等非法违法行为，落实营运车辆超员、超载违法行驶抄告制度，重点治理车货总重超过55吨的违法超限运输车辆，确保将我市车辆超限率控制在4％以下，严厉打击货运车辆违规绕行农村公路，破坏公路路况，减少公路使用寿命的行为。共出动执法人员32304人次，查处违规货运车辆13882辆，其中，超限货车2305辆，卸货1334.96吨，违规危险品运输车辆53辆；查处“黑摩的”107辆，违规违章客车551辆。

　　（一）做好超限运输车辆检查工作。以治超检测站点为依托、采取固定检测和流动检查相结合方式，加大对超限车辆避站绕行、短途驳载及危险品运输车辆违法行为的查处力度。对被查处的违法超限运输车辆，不消除违法行为不得继续行驶。在重点查处运输建材和危险品超限车辆的同时，认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发[2010]40号）和《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发[2010]26号）精神，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。对运输鲜活农产品、煤炭、粮食、石油等重点物资等用品率在规定范围内的车辆，认真贯彻不扣车、不罚款、不卸载的“三不政策”，快处理、快放行，确保重点物资运输和“绿色通道”畅通，保障群众生产、生活需要。

　　（二）做好重要节日期间客运秩序治理工作。认真抓好“春节”、“清明节”、“五一”、“端午节”、“国庆节”等节假日客车安全检查工作，坚持“就站就城查堵，就近车站分流”原则，在城区交通节点、国省道重点路段、高速公路主要入口、城市道路与县乡公路交界等重点区域加强巡查，发现客运车辆超员的立即制止，不消除违章不得继续行驶，并采取相应措施就地组织旅客改乘，不让旅客滞留。执法人员全部使用规范的执法文书，做到快检查、快处理、快放行，最大限度地方便运输业户和乘客。今年节日期间，全市检查客车3162辆次，及时纠正违规违章行为，营造了良好的客运市场秩序，保障了广大市民生命财产安全。

　　（三）做好货运车辆违规绕行农村公路查处工作。针对许多大吨位、严重超限