同志们：　　

今天召开这次会议，主要是总结讲评和安排部署全市加速推进新型工业化工作。刚才××同志就前段的工作情况作了发言，××副市长作了一个很好的报告，对上半年新型工业化工作进行了分析总结，对后段工作进行了安排部署。我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我就这项工作再讲些意见。　　

今年以来，全市上下认真贯彻落实“四化两型”和“五市一极”战略，扎实开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动，强力推进新型工业化，工业经济总体上保持平稳较快发展。客观分析我市工业经济发展现状，一方面，要充分看到取得的成绩，提振信心，坚定决心；另一方面，也要正视存在的问题和不足，切实增强责任感和紧迫感，加大工作力度。　　

（一）工业增长速度加快，但生产要素制约趋紧。上半年，全市1331户规模工业企业完成工业总产值1692亿元，增长40.0%，同比提升0.7个百分点，总量仅次于长沙，稳居全省第二。云溪区、君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、临湘市、屈原区工业总产值增速均超过40%；电力、建材、机械行业增幅都在50%以上。完成工业增加值478亿元，同比增长20.7%。但在工业高位运行的同时，生产要素制约趋紧的矛盾日益凸显，电力供应缺口达30%，项目建设用地缺口达987公顷，结构性用工紧张影响企业产能发挥，资金紧缺影响企业做大做强，这些都直接或间接地成为我市工业经济发展的瓶颈。仅用电一项，据市经信委调查，因前段高温天气导致各地拉闸限电，全市有80%的企业因供电不足影响正常生产。　　

（二）发展方式逐步转变，但新兴产业比例偏低。上半年，全市新增高新技术企业8家，高新技术企业总数达到89家；共开发高新技术产品655种，其中具有自主知识产权的411种；全市研发经费支出占生产总值的比重达0.82%，同比提高0.05个百分点；实现高新技术产业产值398.8亿元、增加值115.9亿元，同比分别增长23.8%、22.3%，产业规模跃居全省第三。但我市工业结构不优的问题仍然比较突出，传统产业比重偏大，战略性新兴产业比重偏低。信息产业增加值占生产总值比重仅为2.8%，同比仅增加0.25个百分点，增长百分点不到长株潭的三分之一。此项考核指标总分13.5分，我市只得了8.15分，与长株潭拉开了差距。此外，先进装备制造、新材料、文化创意等战略性新兴产业发展与其他市州相比差距也不小。　　

(三)重点产业发展迅速，但节能降耗压力增大。上半年，全市十大重点产业完成规模工业总产值1547亿元，增长40.2%，同比提升1.5个百分点。其中石化产业完成总产值494.3亿元，食品产业完成总产值350.6亿元，分别占全市规模工业的29.2%、20.7%。但我市重点产业大多是高耗能行业，上半年华能电厂、巴陵石化、岳阳纸业等6家重点耗能企业生产大幅增长，导致全市能耗水平一直居高不下。尤其是3月份以来，因全省电力供应紧张，迫使华能电厂顶峰发电，上半年累计发电47.11亿千瓦时，同比增长75%，节能降耗压力不断增大。仅万元规模工业增加值能耗降低率这一项就使我市在全省新型工业化考核当中失分3-4分。　　

（四）发展后劲不断增强，但园区经济有待提速。上半年，全市完成工业固定资产投资238.95亿元，同比增长56.36%；完成工业技改投资186亿元，同比增长96.37%；全市工业招商引资实际到位资金96.37亿元，同比增长21.43%，总量均排全省第二。全市投资5000万元以上的项目达到421个，新增229个，比去年同期多46个。重点推进的205个重大项目，完成投资94.8亿元，其中27个项目竣工投产，一批重大项目加速转化为实物工程量和现实生产力。从工业发展总体态势分析，目前我市中省企业增长迅速，上半年完成工业增加值118.5亿元，同比增长21.3%，高出全市规模工业增速0.6个百分点。但园区经济发展有待加快，上半年全市园区完成规模工业增加值200亿元，同比增长17.9%，低于全市规模工业增速2.8个百分点，特别是6个省级以上工业园区完成增加值同比仅增长17.3%，低于全市规模工业增速3.4个百分点，占规模工业增加值的比重低于全省平均水平8.39个百分点，与去年相比差距在进一步拉大。　　

上半年全省新型工业化考核，我市从一季度的第三名跌落到第四位，成绩有所下滑，形势不容乐观。从今年三季度开始，省里将把“战略性新兴产业增加值占生产总值比重”和“战略性新兴产业增加值增长率”这两个指标纳入到全省新型工业化考核指标当中，占到了考核计分的10分，而这两个新增的考核指标并不是我市的优势项目，保先进位的压力比较大。　　

下阶段新型工业化工作的总体要求是：坚持以转变工业发展方式、调整产业结构为主线，围绕推进“四化两型”和“五市一极”战略，进一步发