规模以上非公企业纪检工作的探索——xx工业社区非公企业纪检工作的调研与思考  
      新碶街道xx社区是全国首创的不设居委会的工业型社区，辖区面积10.4平方公里，非公有制工业企业327家（其中员工200人以上规模企业162家），主要从事服装加工、精密机械、汽车配件、生物化学等行业，从业人员9万余人。为巩固和扩大党的群众基础，加强新形势下党的执政能力建设，近年来，街道党工委引导社区党委在规模以上非公企业建立党组织的同时，设立党的纪检组织，延伸党的纪检工作，迈开了非公有制企业纪检工作的探索之路。
　　一、非公企业纪检组织的基本情况
    xx社区在街道纪工委的支持下，于2008年5月成立了xx社区服务中心纪委，纪委成立后已在25家规模以上非公有制企业中建立了党组织，这其中，建立党总支的3家、建立党支部的22家。3个建立党总支的企业设立了纪检组，22个建立党支部的企业配备了纪检委员。服务中心纪委经常召开纪检工作会议，以各企业纪检委员为联络线，上情下传，下情上报，将服务中心纪委与各企业的纪检工作连接沟通。同时，为健全有效预防腐败机制，加强党风政风行风建设，根据管理区域分布，划成7个片区，在每个片区上建立党风政风行风民意监测点，聘请企业中的党代表、人大代表等做监测员，开展信息收集工作，传递基层群众对党风政风行风建设的反映和意见。点、线结合构成了区域化纪检工作的“面”，其横向到边、纵向到底的组织网络，便于纪检监察组织及时掌握苗头性、倾向性问题，增强反腐倡廉的预见性和实效性。
　　二、非公企业开展纪检工作的做法与成效
　　xx工业社区在推进非公有制企业纪检工作中，充分考虑非公有制企业的特殊性，依据企业的需求，因势利导，在推进非公有制企业党建工作的同时植入纪检工作，在纪检实践中坚持贯彻“教育为主、查处为辅，预防为主、惩防并举”的原则，取得了初步的成效。
　　1、协助企业党组织深入开展党风廉政宣传教育活动，认真履行纪检工作的教育职能。
    25家已建立党组织和纪检组织的企业，在社区党委和纪委的引导下，大力开展“廉政文化进企业”活动，运用专题讲座、文化娱乐等形式，渗透党风廉政教育，如举办法律法规教育、诚信教育、政策解疑等专题讲座、报告会；在企业俱乐部、文化室播放红色经典电影；举办反腐倡廉图片展览；自编自演以反腐倡廉为题材的文艺节目等等，努力使思想道德教育、廉洁教育贴近职工的思想和工作实际，入情入理、入心入脑。拥有38名党员的宁波热电公司，2009年起每年对党员和企业中层集中进行一次党纪教育，内容有观看反腐警示片、赴监狱倾听反面教员现身说法等，还在此基础上召开员工代表会议，让党员、干部在听取群众的意见后开展批评与自我批评等等；有13名党员的拓普汽配公司对中层管理人员和采购人员集中开展廉洁教育，不光让他们听廉洁教育课，还举办课后的书面考试。有18名党员的宁波麦芽公司在一年中安排一个月时间集中对党员和中层干部进行党纪教育，收到了较好的效果。龙星物流公司党支部通过企业文化、廉政文化建设，大力宣传党的路线方针和政策，确保国家的法律法规在非公企业得到全面的贯彻和落实。
　　2、以灵活的方式，对企业经营者、企业管理人员和党员干部实施监督检查职能。
　　在深入开展反腐倡廉宣传教育的基础上，xx社区非公企业纪检组织要求
    企业经营者、中层管理人员和党员干部的一切行为，都必须符合现行的法律法规，必须与我们党的路线方针政策合声、合步、合拍。纪检组织、纪检委员参与企业工程项目的招投标、物资采购工作，参与企业经营活动，在参与中监督，在监督中服务，为企业经营者排忧解难，不断规范企业的经营行为，对企业生产、经营和发展起到了积极的促进作用。如去年以来，各企业在社区党委、纪委的引导下，紧紧围绕企业管理制度建设，积极推进厂务公开，规范企业廉洁制度建设，防范企业商业贿赂。对企业工程建设招投标、大宗物资采购、资金管理、财务管理、项目管理等重要领域的内部控制制度进行规范梳理，以自律、他律、律他的监督制约机制，形成了《企业党风廉政建设制度》、《企业中层干部廉洁自律承诺制》、《企业中层干部述职述廉制》、《企业诚信“十不”》、《奖金管理制度》、《财务管理制度》等比较规范的廉洁企业制度，切实承担起企业管理制度建设、企业内部审计工作、企业职工违规行为的查处工作，加强事前、事中的监督和事后的监督检查。
　　3、积极维护企业和职工群众各方的合法权益，认真履行纪检工作的保护职能。
　　在非公企业，企业自身的利益保障虽说也存在一定的困难，但相对于企业主来说，职工群众是弱势群体，职工群众的利益更难以得到完全的保障。xx社区非公企业党的纪检组织，通过职能发挥，能积极维护企业和职工群众各方的合法权益，通过督促企业完善各项规章制度，保护职工群众的利益；通过查处企业员工的违纪违规现象，保护企业的利益；通过监督企业的合法经营，依法纳税，保护国家