以和为贵 以和促稳 构建和谐信访新局面
　　随着xx经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷与群众的利益冲突更加明显，和谐是信访文化的重要内容、矛盾的化解、利益的协调，目的就在于实现社会和谐。也正因为如此，信访工作的重要性才日益突出，才有了坚实强大的政策依靠，和谐信访已成为我们信访工作者所期盼的重要目标，和谐信访观也成为信访文化发展的主流趋势。如何正确有效地开展信访工作，努力构建和谐的信访新局面？我区在积极调研的基础上，推出以“和之路”为主题的信访文化初探，以信访文化通过各种形式在社会上广泛传播，对信访人群必然产生深刻的影响，信访人群就会根据其掌握的信访思想来规范自己的信访行为，从而促进有序上访局面的形成。另一方面，通过信访文化建设，完善各种规章制度，形成信访工作者的行为规则和工作纪律，构成信访工作者的行为约束体系，促使其规范自身行为。在精神领域方面，使信访部门逐渐成为化解社会矛盾的“解压阀”，成为信访人心里倾诉、宣泄情感的“避风港’,使信访人逐渐从偏激的心里转化为平和的心态，通过自己合理的诉求，维护自己合法的权益，以此促进了我区社会的和谐稳定。
　　一、信访文化的基本特征
  　 一方面，由于信访工作的政治性、信访主体的群众性、信访办理的系统性和法治化，信访文化同时具有政治文化、法律文化、群众文化、社会文化和创新文化的特征。另一方面，由于信访工作的特殊性，决定了信访文化还具有区别于其它类型文化的特质。具体来说，信访文化是以信访制度为基础，以信访理论为统领，以信访价值观为核心，以信访文艺和各种活动为载体，是制度文化、价值文化、行为文化、物质文化的统一体。
　　二、“和之路”信访文化建设的具体做法：
    一是抓政治文化。围绕讲政治、讲大局、讲党性、讲素养，强化信访政治文化建设，进一步增强做好新形势下信访工作的责任感和光荣感。在实践中，树立正确的信访观，科学把握信访工作规律，积极探索与信访形势和任务要求相适应的工作机制。
　　二是抓学习文化。创建“学习型”机关，落实“每季度一讲”制度，邀请相关职能部门领导和专家学者到我局进行专题讲座，以授课答疑等形式，增进信访干部对政策法规的深入理解和全面掌握。实行“周五学习日”制度，为检验学习成果，开展“四个一”读书学习活动，即“每月每人读一本书、每季度组织一次读书笔记展评、每半年组织一次读书体会交流、每年组织一次有奖征文比赛”，要求“人人当教员，人人当学员”，激活学习热情，增强学习效果，不断提高党员干部理论学习的能力水平。同时加强对当前矛盾突出问题的调研活动，积极为领导决策做好参谋，进一步维护社会的和谐稳定。
　　三是抓廉政文化。围