2011年是全面贯彻落实党的十七届五中全会以及省委八届八次全会精神，全面实施“十二五”规划的开局之年。县发改局在县委、县政府的正确领导下，在州发改委的指导及各有关部门的支持配合下，认真贯彻落实中央经济工作会精神，按照县委十一届九次全会提出的“十二五”时期“实施三大战略”（工业强县、品牌立县、旅游活县）、“抓好三大任务”（抓产业、强基础、促和谐）、“推进四化进程”（农业产业化、新型工业化、旅游服务产业化、城市建设精品化）总体要求，围绕县十三届人大四次会议确定的宏观调控目标，发挥发改人“蚂蝗精神”、“蜡烛精神”和“钉子精神”，加强与上级部门衔接协调，克难攻坚抓项目，凝心聚力谋发展，做到常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，为实施“十二五”规划开好局起好步夯实了基础。

一、2011年主要工作

（一）认真做好年度计划、规划编制工作及经济运行情况分析、预测工作，为县领导决策提供依据。

1、认真编制和下达2011年国民经济和社会发展计划，及早提出xx县2012年国民经济和社会发展计划建议。在认真总结2010年全县国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，深刻领会党的十七届五中全会、中央经济工作会议和县委十一届九次全会精神，结合我县“十二五”规划的总体要求和目标任务，突出年度工作重点，编制完成《关于xx县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，并通过政协xx县七届四次会议、xx县第十三届人大第四次会议审议，批准实施。人代会后又将主要计划指标以弥发改〔2011〕1号文分解下达到各乡镇、各部门贯彻落实，并将我县与州签订的固定资产投资目标任务75亿元分解细化到各乡镇和24个项目单位，进一步明确发展目标，落实责任。10月中旬，在认真分析今年1—9月计划执行情况及后三个月经济发展趋势的基础上，对全年目标任务完成情况做出分析预计，并预测2012年全县经济社会发展的内外部环境条件及其走势，研究提出xx县2012年国民经济和社会发展计划初步建议。

2、精心做好“十二五”规划的修订、完善、编印及组织实施工作。2011年初形成“十二五”规划纲要（草案），并通过xx县第十三届人大四次会议审议，批准实施。人代会后，加强衔接协调，结合党的十七届五中全会精神、红河州“十二五”规划、云南“桥头堡”战略的实施，完成“十二五”规划的修订、完善和编印工作，目前规划进入编印出书阶段。完成了“十二五”规划项目的策划、储备和筛选工作，进一步调整、充实和完善“十二五”规划项目储备库，经过认真汇总、整理，并与州发改委相关科室对接，筛选出381项投资项目列入xx县“十二五”规划项目库，估算总投资600多亿元；列入州级“桥头堡”建设项目71项；组织上报请求纳入《云南省“十二五”重点建设项目集群库》的总投资5000万元以上项目70项。

3、加强对宏观经济运行情况的分析、预测和研究。经济运行调查分析是发改局的重要职能，也是搞好宏观调控和为县委、政府提供决策依据的基础性工作。为搞好此项工作，我局深入基层，按季或不定期对今年计划执行情况进行认真分析监测，及时掌握经济运行动态和重点项目建设进展情况，找准存在的困难和问题，提出下一步工作意见，编写经济运行分析材料，为领导决策提供重要依据。编写了一季度、1—5月、上半年、1—9月经济运行情况分析材料，组织编写印发《经济动态》简报10期，编辑印发《发改简讯》5期，撰写信息稿件161篇报送州发改委、县委、政府，被县委办、政府办等部门采用98条。将我县上半年经济运行情况的报告向州人大调研组作了汇报，1—9月全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告通过xx县第十三届人大常委会第三十次会议审议。

1—9月，全县地区生产总值完成122.18亿元，完成与州签订的责任目标156亿元的78.3%，按可比价计算比去年同期增长11.1%，高于州政府下达的增长10%的目标；全县大春粮食栽种面积完成37.24万亩，完成计划的100.4%；烤烟完成16.4万亩的栽种计划，圆满完成了43.7万担的烤烟收购计划任务，收购量达48.94万担，比上年增长7.6%，收购金额达4.69亿元；全年大小春粮食总产预计可达1.915亿公斤，超额完成1.89亿公斤的计划，比上年增长1.9%；。全社会固定资产投资累计完成56.15亿元，完成州下达目标任务的74.9%，同比增长32.5% ，其中规模以上项目完成投资43.82亿元，占投资总额的78%，增长22.9%；规模以下项目完成投资12.34亿元，增长83.4%。1—9月，全县纳入统计的投资项目共392个，其中单项投资在1亿元以上的项目13个，3000万元以上的76个，1000万元以上的115个，500万元以下的256个；县域工业总产值累计完成154.37亿元，同比增长17.1 %；规模以上工业增加值预计完成89.78亿元，完成我县与州签订的责任目标117.5亿元的76.4%，同比增长16.1%；规模以上工业企业实现利税87.65亿元，同比增长21.2%。全县社会消费品零售总额达14.07亿元，完成计划的70.4%，同比增长19%。居民消费价格指数104.4% ，物价总水平总体趋于平稳，较好地控制在州政府下达的目标任务以内。全县财政总收入完成12.49亿元，为年初预算数的87.3%,同比增长30.7 %，其中地方一般预算收入为6.41亿元，为年初预算数的83.8%，同比增长26.6%；地方一般预算支出为11. 9亿元，同比增长31.8%。9月末，金融机构各项存款余额为124.55亿元，比年初增长19%，各项贷款余额69.88亿元，比年初增长12.2%。前三季度全县农民人均现金收入达5242.8 元，同比增长47.3 %，在岗职工平均工25786 元，占计划的 84.7 %，增长 16.1 %。

从1—9月经济运行情况来看，各项主要指标完成进度良好，为圆满完成全年目标任务、实现“十二五”规划良好开局奠定了坚实的基础。预计年初确定的大部分计划指标能够完成或超额完成，经济增长10%的责任目标能够实现。经初步分析预计：(1)地区生产总值可完成156亿元的责任目标，达156.3亿元，比2010年增长10%左右；(2)规模以上工业增加值预计完成113.8亿元,完成计划的96.9%，按可比价计算比上年增长10%左右;(3)地方财政一般预算收入可完成7.99亿元的目标任务，比上年增长15%；(4)全社会固定资产投资力争完成75亿元的责任目标，增长20.9%；(5) 社会消费品零售总额预计可完成20亿元的计划任务，比去年增长18%；（6）居民消费价格指数（cpi）可控制在104.5%以内； (7)农民人均纯收入可完成4530元的计划，增长10%以上；县域在岗职工年平均工资可超额完成30460元的计划，达30900元，增长9.5%；(8)年末总人口可控制在52.78万人以内，人口自然增长率可控制在6‰以内；(9)城镇登记失业率可控制在4%以下；(10)万元生产总值能耗下降3%。

（二）加强与省州发改委及相关部门的沟通、协调和对接，为项目上报审批、资金争取做好服务工作，加快推进重点项目建设，为全县经济社会发展提供强有力的支撑。

1、加强与省州发改委及相关部门的沟通、协调和对接，根据国家和省州的产业导向和资金安排的重点，扎实抓好农林水、城市基础实施、旅游、教育、文化、卫生等项目的储备、筛选、上报和审批等前期工作。今年以来县发改局上报省、州发改委请求审批项目可研、初设（实施方案）共43项；获省、州批复18项（单项投资在1000万元的项目13项）；县级批复43项，县级备案12项；共争取到中央和省州实际下达1.62亿元资金；筛选出381项投资项目列入xx县“十二五”规划项目库，估算总投资600多亿元；列入州级“桥头堡”建设项目71项。

2、以“发改服务进基层”为契机，力促重点项目顺利实施。根据项目的建设情况发改局选择了10个建设项目，由局领导带队多次深入10个项目单位开展上门服务活动，加大对项目投融资工作的协调和指导，针对当前项目前期工作滞后，融资困难，项目建设用地落实困难等实际困难，认真分析影响项目建设实施进度的原因，积极履行职责及时给予解决或进一步研究协调解决，涉及其他部门难以解决的问题，及时向县委、政府及州发改委汇报，争取上级领导的支持。加强与项目单位的沟通协调，加快推进项目建设，有效确保我县投资任务的完成。

3、项目前期工作扎实有序推进，重点项目建设取得新成效。河湾水泥厂日产2000吨新型干法水泥熟料技改、砉红石材厂技改、金粒种子加工中心、60万吨水泥粉磨站、龙母沟水库等项目进入扫尾阶段；红河春天健康运动休闲度假村、xx财富新天地旅游综合开发、湖泉金秋休闲运动度假区旅游小镇、湖东公路、喷泉片区改造、山水人间旅游小镇、红河苑商业区、福地半岛、盛世佳园等项目取得新进展；云桂铁路、昆河公路xx城区段拓宽改造工程、城市液化天然气管网工程、东风包装制品总厂年产10万吨纸板厂技改、方解石矿整合深加工、浩翔模型科技有限公司异地搬迁扩建、xx工业园区核心区主干道等项目加快推进，迅速形成了投资实物量。云桂铁路xx县境内正线的征地工作基本完成，提供工程用地5913.46亩，修建施工便道61.1公里，工程累计完成投资6.65亿元（含征地拆迁费）；昆河公路xx城区段拓宽改造工程左辅路基基本成型，正为《保通方案》实施做准备工作，累计完成投资3.14亿元；湖东公路工程已完工通车，路面加宽改造工程全面启动；红河春天国际运动休闲度假村项目球道种草已完成，一期产权式酒店已封顶，累计完成投资2.82亿元；财富新天地旅游综合开发项目商业步行街主体工程基本完工，财富酒店开始基础开挖，累计完成投资4.28亿元。跨竹年产500万吨露天煤矿扩建工程、年产10万吨锰系合金电炉、江边大桥水电站、110kv茶花山输变电工程、东南亚民族生态园、太平水库除险加固、石漠化综合治理工程、巡盘大桥、中医院搬迁建设、民族职业高级中学等项目前期工作加快推进，红河卷烟厂技改搬迁前期