为进一步加快农业生产废弃物的资源化、商品化、产业化利用，保护生态环境，实现农业的可持续发展，结合我市实际，特制如下方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，围绕促进资源节约、环境保护和农业可持续发展目标，以技术创新为动力、制度创新为保障，尊重农民意愿，搞好区域布局，整合资源力量，因地制宜分类指导。加大政府扶持力度，发挥市场机制作用，充分调动企业和农民的积极性，着力转变生产方式，发展农业低碳经济、农业清洁生产和农村清洁能源建设，变废为宝，化害为利，加快推进农业生产废弃物综合利用。围绕发展高效农业、生态农业、低碳农业、清洁农业，开展沼气、沼渣、沼液综合利用，延长生物链和产业链，发展养殖、沼气、种植“三位一体”的生态农业模式，实现农业生产良性循环。                                         
　　二、目标任务
　　（一）总体目标
　　在全市范围内全面推进农业生产废弃物资源化利用工程，以螳螂川、八街河沿岸进行重点整治。到2012年，基本建立农业生产废弃物资源化利用开发体系，形成布局合理、多元化利用的农业生产废弃物资源化利用产业化格局，综合利用效益和水平得到提升，全市资源化利用率达到95%以上。
　　（二）年度目标
　　1．农作物秸杆资源化利用。2011年，全市农作物秸杆综合利用率达60%以上。其中：秸杆还田率达34%以上，畜禽饲料化利用率达20%以上，燃料及沼气利用率达5%以上，秸杆深度利用及食用菌利用率达1%以上。2012年，农作物秸杆综合利用率达95%以上。其中：秸杆还田率达50%以上，畜禽饲料化利用率达32%以上，燃料及沼气利用率达8%以上，秸杆深度利用及食用菌利用率达6%以上。 实现农作物秸杆由传统利用向科学合理利用转变，由单一利用向商品化、系列化、产业化综合利用转变，最终实现秸杆综合有效利用。
　　2．畜禽粪便资源化利用。2012年，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率95%；污水处理利用率95%；环保设施配套率95%，农村散养畜禽粪便综合利用率95%以上，全面实现畜禽粪便无害化、资源化。
　　3．农膜资源化利用。2011年回收利用率达50%，2012年回收利用率达95%，到2012年全市资源化利用率达95%。
　　三、工作重点
　　（一）提高农作物秸杆资源化利用。我市每年各种农作物秸杆总量在12万吨左右，目前全市农作物秸杆综合利用率为90%左右，主要以初级利用还田为主，利用方式比较单一，大量未得到处理的农作物秸杆造成农业面源污染。各有关部门要根据秸杆资源分布及利用情况，合理确定秸杆用作肥料、饲料、食用菌、燃料、工业原料和生物质燃料等不同用途的发展目标，完善综合利用项目和产业布局。
　　1．大力推广秸杆还田。鼓励过腹还田，将作物秸杆经过青贮、氨化、微贮处理后饲喂家畜，缓解发展畜牧业饲料短缺的矛盾，为种植业增加大量有机肥料；鼓励机械粉碎还田，如水稻、小麦在机收过程中一次性粉碎还田；采取覆盖栽培还田，推广蚕豆、马铃薯稻草覆盖栽培技术，减少土壤水分蒸发、增加地表温度、抵制田间杂草生长；鼓励堆沤还田，将农作物秸杆通过堆沤发酵后，作为有机肥还田，可以培肥地力，降低农业生产成本，生产有机、绿色食品，促进农业生态系统良性循环；鼓励鲜汁秸杆直接还田，将新鲜多汁的农作物秸杆，主要是蔬菜秸杆，喷施生物菌种直接还田。
　　责任单位：市农业局、各街道办事处
　　牵头单位：市农业局
　　责 任 人：杨利明
　　2．大力推广青贮、氨化饲料和微生物发酵秸杆垫料养畜。在全市拥有饲草家畜的所有范围内，加大推广秸杆饲料，加大对秸杆饲