为认真贯彻国家关于煤矿瓦斯治理的一系列方针政策，继续推进煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步落实瓦斯防治工作措施，切实提升煤矿瓦斯防治工作水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，按照曲靖市煤炭工业局《关于印发“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知》（曲煤通〔2011〕38号）要求，制定本实施方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　（一）指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“采掘布局合理、通风可靠、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，为实现全县煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。
　　（二）工作目标
　　“十二五”期末，全县所有煤矿达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求，煤矿瓦斯防治工作再上新水平。
　　二、组织保障
　　（一）县工业经贸和科技信息化局成立xx县地方煤矿瓦斯综合治理工作体系建设领导小组。
　　组  长：舒学芳
　　副组长：张仕祥  宁平显
　　成  员：刘洪斌  余建华  赵所良  孙燕红
　　领导小组下设办公室在安全科，由安全科负责人兼任办公室主任，负责日常工作。
　　（二）各煤矿也要成立以矿长为组长的工作领导小组，抓好各项工作的落实。
　　三、工作步骤
　　（一）基本达标（2013年底前完成）。全县所有煤矿建成煤矿瓦斯综合治理工作体系。
　　（二）全面达标（2015年底前完成）。全县所有煤矿达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
　　四、基本要求
　　（一）采掘布局合理。
　　1.优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。
　　2.做好瓦斯年度防治工作。按规定组织开展全县煤矿瓦斯等级鉴定和煤尘突出危险性鉴定工作，并根据瓦斯等级实际，组织做好煤矿年度瓦斯防治工作计划。
　　3.合理组织生产。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。
　　4.坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报县工业经贸和科技信息化局审批后方可开采。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺，宜采用机械化采煤方法的煤矿要采用机械化开采。
　　（二）通风可靠。
　　1.矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求；测风、分风和风量管理工作符合《规程》规定。
　　2.矿井要完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。
　　3.采区实行分区通风。采、工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部风机通风等现象。
　　4.按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。
　　5.矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%，严重失修率不高于3%；主要进风巷道实行断面不小于设计断面的2/3。
　　6.采煤工作面采用“u”