农村基层党建的困境与思考　　

农村基层党组织是党在农村工作的领导核心和战斗堡垒。随着改革开放的深入和市场经济的发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化，如何积极应对新形势下的变化，加强和改进农村基层党建工作，已成为摆在农村基层党组织面前一项日益紧迫而突出的任务。　　

09年根据组织安排，我担任所在乡镇党建协管员，协助镇党委处理日常党务工作，在近两年多的农村基层党务工作实践中，从陌生到熟悉，积累了许多经验，掌握了许多技能，不断认识到基层党组织的重要作用，同时也看到许多存在的问题，伴随着是我对这些问题的思考。　　

一、农村基层党建工作存在的问题及原因　　

1、村党组织的地位和作用出现弱化趋势，凝聚力战斗力减弱。部分村支部书记认为农村基层党建工作是务虚工作，不用真抓实干，导致村党组织的职能作用难以发挥，号召力、战斗力大打折扣，甚至陷入“说话无人听、办事没人跟、困难无人帮”的困境。特别是受地理位置、资源条件以及经济发展水平等因素的制约，发展村集体经济难度大，使村党组织“有心办事”与“无钱办事”的矛盾日益突出，维持村级组织正常运转经费短缺，严重影响了村党组织的威信。另外，有的村存在支部书记、主任不团结、村“两委”关系不协调等问题，也导致村党组织的核心地位出现弱化。　　

2、农村党员的素质和能力存在“五偏”现象，先锋模范作用难发挥。当前农村基层党员队伍不同程度地存在年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差的“五偏”现象，导致长期不与组织联系、不过组织生活、不完成党组织交给的任务、不过问村级事务、不交纳党费的 “五不” 农村党员逐渐增多，甚至有的党员“不管理想不理想,只想收入年年长,不想尽义务,只想得好处”， 对党的政策无原则地品头论足，使党员的先锋模范作用难以充分发挥，削弱了党在群众中的威信，影响了党群干群关系。　　

3、村干部按章理事和党员群众民主意识不强，村级组织运行难规范。有些村存在“村党支部与村委会职责不明确、议事规则未落实、制度内容公式化、制度作用应付检查、党员群众民主意识差”等问题，党务村务公开制度流于形式，难以发挥有效监督制约作用，对于村干部在村务决策和村务管理中出现的一般性过错或违纪行为，缺乏有力的监督约束措施，导致少数村干部出现政策不执行、制度不落实和办事不公正等问题，引发干群矛盾。　　

4、村级党组织活动内容相对单一，组织活力优势难转化。村党组织在落实“三会一课”时，大部分局限在读读报纸，学学文件上，一年只开1-2次党员会议或村民代表会议；或者只停留在传统的开会、学习、义务劳动等形式上。组织生活的内容单一枯燥，教育培训模式落后,以会代训、短期快训,内容不实用、形式不灵活。使组织优