政 府 工 作 报 告　　

　2009年6月9日　在xxx第十五届人民代表大会第五次会议上　　

xxx镇长  　　

各位代表：　　

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的列席代表提出意见。　　

一、2008年工作回顾　　

2008年是极不寻常、极不平凡的一年，也是客观形势复杂多变、各项工作经受严峻考验的一年。一年来,全镇上下坚持以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督下，统筹加快农村经济社会发展，高度关注民生问题，充分发挥旅游资源优势，积极探索全镇经济社会发展的突破口，呈现出经济健康发展、社会事业进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。2008年，全镇实现工农业总产值2.94亿元，比上年增长7.9%；镇级财政收入739.97万元，比上年增长24.55%；农民人均收入4829元，比上年增长12%。　　

（一）培育优势，打造生态旅游型城镇。旅游发展提速升温，完成了碗窑省级历史文化村镇保护规划、xxx横阳支江两岸地区控制性详规及新村地块城市设计的编制，进一步明晰了全镇旅游业的发展方向、目标定位和开发思路。协助举办浙江省首届森林旅游节，编辑出版了《xx旅游》宣传画册5000份，成功创建了省级旅游经济强镇。重视引导在外xx人返乡投资，积极引导华州集团意向投资7000多万，开发旅游项目，打造旅游精品。进一步优化生态环境，深入实施“百村整治”工程，加快农村环境整治工作步伐，先后完成马渡、金山头、黄坛、罗垟等村的村庄整治工作，完成200多间“赤膊房”的立面装修，开展亮化、绿化工程建设，新增路灯125盏，新增村庄绿化面积5500多平方米，扩大村庄周边和住宅四旁的绿地面积。推行垃圾集中处理，村庄垃圾集中存放，及时清运，落实“门前三包”责任制，加快垃圾场和垃圾中转站建设进程。积极创建省级生态镇，推进生态村创建步伐，通过古树、矴步头、龙井等村县级生态村创建验收。启动xx生态保护机制，组织民间生态保护巡查队，打击非法捕捞活动。加大河道整治力度，投入90余万元完成横阳支江上段治理工程建设，修固长800米、宽30米的横阳支江堤塘护坡，同时在沿江两岸建设公共绿地3600平方米，设立大理石栏杆270根，铁链护栏2000米，为发展溪滨农家乐休闲旅游创造了良好的环境。实施仙堂养殖废水治理工程并启动城镇生活污水收集处理工程。完成全国第一次污染源普查工作。　　

（二）强化基础，农村经济扎实推进。强化农业基础地位，实现农业总产值5058万元。高度重视粮食生产工作，全年优质单季晚稻种植面积7461亩、蔬菜7586亩、中药材830亩、席草720亩。畜禽养殖数量稳定，生猪存栏7760头、家禽存栏28732只。大力培育和发展优势特色产业，加强山区资源综合开发，扩大优质高效经济作物种植面积，继续开发种植马蹄笋、优质杨梅、柑橘、油茶等高效特色产业，并逐步形成品牌效益。扎实推进农业产业化经营，山野油茶专业合作社与华州集团合作，成立苍南县华玉山野油茶有限公司，新增投资100多万元，创办一座油茶加工厂，为xx油茶产业化发展打下坚实基础，并带动山区群众脱贫致富。全年新成立农民专业合作社17家，发展特色农业示范村5个，新增来料加工点8个，新增来料加工收入800万元，组织培训了40多名来料加工经纪人和1500多名工人，凤岭、小源两村被市扶贫办评为“特色产业专业村”，官南村被评为“来料加工专业村”。加大下山脱贫工作力度，投资1620万元新建下山移民点1个，续建下山移民小区2个，全年下山搬迁农户135户、473人。认真落实各项支农惠农政策，不断加大对农业农村基础设施的投入，整理土地面积706亩，建设标准农田2970亩，完成桂兰溪综合治理工程的前期工作，小源水库千库保安工程通过了市、县水利部门的验收，全面完成了镇、各行政村、各中小型水库山洪灾害防御预案的编修工作。全力抓好库区移民后扶工作、农村科普工作。　　

 （三）改善民生，城乡建设成效明显。改善群众就医条件，担负xx整个片区10多万群众就医与健康保健重任的xx中心卫生院建设正式动工，完成了门诊综合楼主体工程建设。加快“千万农民饮用水工程”实施步伐，启动xx自来水厂二期改扩建工程，重新布局xx自来水管网，完成5公里的供水管道更新、延伸。加强对地质灾害点的防范和安全隐患排除工作，建成云仙地质灾害点　260米　长的坡面排水沟。完善城乡交通网络，投入资金50多万元完成镇府路路面修复工程，提高了道路安全性能，方便群众通行；马渡大桥建设工程全面启动，矴步头双汇大桥建成通车；104线至关庙连村公路路基工程开工在建，投资31万元完成后隆至天星公路硬路肩工程5公里建设，督促完成了碗天线至矴步头、下窑至上窑2条通村公路建设。城镇管理得到强化，积极开展大拆违行动，严厉打击违法占地、违章建设行为，全年共联合巡查67次，出动人员687人次，及时制止违章建设行为67次，强制拆除一层违建房34间、二层违建房16间，清理地圈梁27间；深化城镇交通管理，设立固定的社会营运车辆停车场所，及时处理交通混乱和阻塞现象，确保道路的畅通，建立良好的交通秩序。　　

 （四）构建和谐，社会事业全面进步。启动实施“低收入农户奔小康工程”，完成低收入农户状况调查工作，共录入低收入农户2298户、7309人，低收入集中村10个。人口和计划生育工作进一步加强，投入40余万元完成计生服务站标准化建设，创新计生机制，推出黑名单制度，强化利益导向机制，加强计生基层基础建设，创建“抓一带六促全局”的格局。调整低保标准，提高困难群众的基本生活保障，发放医疗救助金18万元，缓解贫困家庭看病难问题，做好残疾人扶贫解困工作。积极开展慈善捐赠活动，在四川汶川地震发生后全镇上下第一时间行动起来，大力发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极捐献爱心款共计32.8余万元。做好新型农村合作医疗工作，参合率达97.2%，在全县排名第一。积极推进殡葬改革，加大青山白化整治力度，全年共开展7次专项整治行动，深埋私坟6座拆除10座、绿化26座，被评为08年度全市殡改工作先进集体。深化农村公共卫生服务，加强农村改水改厕工作，新建8座水冲式公厕，改建十个村的改水工程。加大教育工作力度，嘉乡中学食宿工程投入使用，加强学校德育工作，xx小学被评为县特色品德学校，抓好学前幼儿教育，xx中心幼儿园被评为省二级幼儿园。提升我镇精神文明建设水平，以创建“温州市二星级文明城镇”为契机，建立文明村居文明路段责任“捆绑制”，“门前三包”奖罚制，人大、纪检巡查制和村（居）民义务监管员制，扎实推进农村文化阵地建设，开展“非物质文化遗产”普查及展示活动，新开通3个偏远山区村的有线电视，有线广播实现全覆盖，积极举办形式多样的群众性文化活动。统计基础建设扎实推进，完成第二次全国经济普查工作。扎实推进“平安xx”建设，大力实施“民安工程”，强化社会治安综合治理，“两抢一盗”等侵财性犯罪多发势头得到有效遏制，深入推进“五站式”民情服务，强化信访基层基础建设，推行“民情接待日”制度，健全信访网络，切实化解了一批历史遗留问题和不稳定因素，被评为市级“涉奥信访与维稳工作先进乡镇”。全面加强安全生产监督管理，结合安全生产执法年活动，深入开展“十小”行业质量安全、“三合一”场所安全隐患治理等各项安全生产专项整治活动。此外，民族、宗教、农村住房保险、人民武装、工会、共青团、妇女等工作都取得新的进展。　　

    （五）务实创新，政府服务水平进一步提高。以开展企业服务年活动为抓手，强化管理创新和服务创新，竭力为企业排忧解难，深入企业调研，积极动员17家企业参加“银企合作”洽谈会，为有融资困难的企业提供了融资平台。深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，领导干部深入村居蹲点调研，破难攻坚，坚持以人为本，认真解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，阳光政务平台建设得到有效加强。加强基层民主建设，积极推进了政务、村务公开和村民自治。坚持廉洁自律，落实廉政建设责任制。加强政府机关效能建设，倡导求真务实的工作作风，不做表面文章，不搞劳民伤财的形象工程。严格按照法定权限和程序履行职责，认真接受镇人大法律监督，高度重视舆论监督和社会监督，及时办理人大代表议案。　　

 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇上下和衷共济、克难奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作监督和支持的人大代表、离退休老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！　　

 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的困难和问题。一是工业基础依然薄弱，工业发展受政策限制，缺乏支柱产业支撑，经济发展后劲不足；二是农民参与意识差，社会主义新农村建设进度还不大理想；三是农业产业化程度不高，农业增效、农民增收成效不明显；四