各科室、局属各单位：
    为深入贯彻落实区委、区政府《关于创建全国文明城市工作的实施意见》（川发[2011]4号），提高全局干部职工的文明素质，进一步落实文明创建的各项工作任务，根据区委、区政府的有关会议部署，结合我局实际，制定如下实施方案，请认真抓好落实。

    一、指导思想

    以创建“全国文明城市”为总目标，以提高城市文明水平和人民群众幸福指数为根本任务，全面深入贯彻落实科学发展观，进一步创新思路、创造特色、创建平台，使文明城市创建成为推动全局工作的总抓手、实现科学发展的新载  体、造福人民群众的惠民工程，为建设富饶秀美幸福新xx作出贡献。

     二、总体要求

    按照区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署和目标要求，建立工作推进和督察落实机制，对照两个测评体系要求，完成我局创建文明城市工作中所承担的材料提报、实地考察任务，动员广大干部职工参与到创城工作中来，为创建文明城市做出积极贡献。

   三、任务目标

按照创建文明城市的总体要求，结合我局工作实际，进一步增强人力资源和社会保障各项工作力度，解决群众普遍关心的热点、难点问题，主要完成以下目标：

1、积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；加强领导干部职工的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

2、建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制；无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。

3、单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。

4、对进城务工人员建立工资监控制度、工资保障金制度；执行最低工资保障制度；保障进城务式人员有安全卫生的居住条件和工作环境。

5、对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实；城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例达到规定要求。

6、养老保险参保率、失业保险参保率、医疗