夯实基础 全力做好灾害应急救助工作　　

　　xx市位于赣东北信江中下游，辖xx个乡、镇、街道办事处，xx个林、园艺、垦殖场，xx个村、居民委员会，人口xx万。南北部为山区，沿信江两岸为丘陵，是一个易发、频发特大自然灾害的地区。自上世纪1998年至2008年十年间，百年未遇的特大洪涝灾害和五十年一遇的冰冻雪灾就达两次，辖区内局部罕见的自然灾害也较频繁发生。在每次大灾发生后，市委、市政府十分重视灾害救助工作，在财力、物力、人力投放灾区，调集全市各行各业，通力协作，全市上下干部群众团结一心，不畏艰难，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。为此，夯实基础，才能确保灾害救助工作有序、有力的开展。　　

　　一、完善各级救灾应急预案，建立一支最前沿的灾害信息员队伍。　　

　　健全和完善乡（镇、街办）、村（居）民委员会两级救灾应急预案。今年着力修订乡镇预案，重点建立村居委员会救灾应急预案，加强基层对救灾工作的主导作用，任务明确、责任到位。一旦灾情发生，全市、乡（镇、街办）、村（居）民委员会三级立即启动救灾应急预案，认真研究部署灾害救助工作。根据预案，明确各自任务、职责，迅速成立相应的救灾工作领导小组，第一时间派出各个工作组深入到灾区，开展查灾、核灾和灾后救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病及时医治，维护了灾区的社会稳定。其次是建立了一支