切实转变发展方式  推进现代烟草农业　　

努力实现我市原料保障上水平　　

——在全市现代烟草农业建设暨大田移栽现场会上的讲话　　

（　2011年4月18日　）

同志们：　　

这次市政府组织召开全市现代烟草农业建设暨大田移栽现场会议，主要目的是分析当前烟叶生产新形势，进一步明确发展思路和目标任务，全力抓好当前烟叶大田移栽工作，扎实推进现代烟草农业基地单元建设。市委、市政府对这次会议高度重视，会前专题听取了烟草工作汇报，对开好这次会议和做好今年的烟叶工作提出了明确要求。佐谊副市长今天亲临会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。借此机会，我首先代表市烟草局党组，向一贯重视、关心烟草工作的市县党政领导，支持配合烟草工作的市直部门表示衷心的感谢！向勤勤恳恳、任劳任怨奉献奋斗在基层的烟叶工作人员表示诚挚的问候和崇高的敬意！下面，按照会议的安排，我先讲二个问题。　　

一、当前烟叶生产基本情况　　

今年以来，各产区紧紧围绕市委、市政府年初提出的***万担刚性任务，加大了对烟叶生产的组织领导力度，把提高烟叶生产及质量水平，稳定烟农收入水平及种烟积极性作为今年烟叶工作的首要任务，积极统筹各项资源，调动各种发展烟叶生产的积极有利因素，全市烟叶生产基本形成了齐抓共管、多方合力的良好格局，为确保完成今年的烟叶种植收购计划目标任务打下了比较坚实的基础。目前，全市烤烟育苗工作进展顺利，全市可供苗达9.23万亩，烟苗充足，生长发育正常；三个产烟区县共落实烤烟面积8.76万亩，其中***区1.76万亩、***县3万亩、***县4万亩。按照近几年平均亩产2.5担的标准测算，全市可收购烟叶***万担，与市委市政府年初下达的目标任务基本持平。但是，以上测算未考虑以下因素：一是受农村劳动力外流、工价涨幅较大以及烟农种烟积极性下降等因素的综合影响，当前落实的烟叶生产面积仍有诸多不确定性，烟苗能否全部顺利移栽大田还是个未知数。二是按照今年省烟草局烟叶等级结构优化工作要求需打掉的2片光照不足、身份较差的下部叶和1片发育不良、开片不好的顶叶未考虑在内。三是未考虑人力不可抗拒的冰雹、风灾等特大自然灾害的影响。因此，当前全市烟叶面积落实情况离确保完成全市***万担目标任务尚有一定差距。今天参加会议的有产区各级党委政府的领导，也有烟叶各战线的负责同志，在座各位务必要引起高度重视，抓住当前大田移栽这一最后关口，将烟叶面积落实工作继续抓好、抓实。　　

二、下一步烟叶工作重点　　

（一）要抢抓机遇，切实抓好烟叶种植面积落实，力保完成目标任务。　　

当前，我市烟叶产业发展处于重要的战略机遇期。今年国家局拟调增湖南省2011年烟叶种植收购计划，目前湘南、湘中烟叶已移栽完毕，受苗期不利气候等综合影响较大，面积落实并不理想。因此，对烟叶尚未移栽的我市而言是一次难得的烟叶产业上规模、上台阶千载难逢的机遇。我们要从战略的角度和发展的眼光，正确把握当前全市烟叶生产的有利形势，把确保完成22万担目标任务作为今年烟叶工作的首要任务。一是要进一步加大政策宣传力度，努力调动基层抓烟热情，保护农民种烟积极性。首先，为提高烟叶种植集中度，市政府【2011】1号文件重新制定出台了相关政策，加大了对大乡大镇烟叶奖励力度；其次，国家发改委已下文，2011年烟叶收购价格较去年提高12%，也就是说，单因烟叶收购价格提高这一项，今年烟农收入同比去年将有望增加130元/亩左右。再次，虽今年物价大幅上涨，各种农资都有不同幅度涨价，但烟草肥料价格仍基本保持去年水平。二是要把握大田移栽这一最后发展烟叶面积的机会，加大工作力度，掀起落实烟叶生产面积的“二次热潮”。从前期调研情况来看，我市部分外出务工人员正陆续返乡或计划返乡务农；部分农民因受到政策、土地、资金、烤房以及专业化服务等问题困扰对种烟意向犹豫不定。因此，当前我们还有很多办法可以去想，还有很多的工作要积极去做，把部分返乡和对种烟犹豫不决的烟农争取到烟叶生产的队伍中来，进一步扩大烟农队伍，增加今年的烟叶种植面积。三是要规范签订烟叶种植收购合同，全力抓好烟叶大田移栽工作。各单位要按照市局统一要求，按时、规范签订好烟叶种植收购合同。要严格按照技术规程要求，培育健壮烟苗，抢抓有利天气做好覆膜待栽工作，并按移栽1200株为一亩的标准组织好烟叶大田移栽，为确保完成目标任务打下坚实基础。　　

（二）要多措并举，落实标准化烟叶生产技术措施，全力打好“攻坚战”。　　

烟叶移栽大田后，如何采取有效措施，抓好大田培管技术的落实，搞好烟叶结构优化工作，提升对烟农的技术指导服务工作水平，提高烟叶生产整体水平，实现烟叶高产优质，是今年我市烟叶工作的重中之重。　　

1、坚持标准化生产，加大对《***山地特色烟叶综合标准体系》宣贯实施力度。要落实覆膜待栽、打孔深栽等技术措施，切实抓好查苗补蔸工作，及时浇施提苗肥，做好防病治虫工作，促进烟苗早生快长，做到不死苗、不缺苗、无病苗，确保烟田全苗及移栽株数。要在烟株10片～13片叶时，及时揭膜和中耕培土，要按照技术方案要求，落实施肥、植保、培管等技术措施。要切实提高技术指导服务水平，强化生产过程的控制管理，加大监督考核力度，确保实现高产、优质的生产目标。 　　

2、坚持需求导向，全面落实优化烟叶结构工作措施。第一，