统筹谋划  创新机制　　

努力把党务公开工作引向深入　　

（　2011年10月8日　）　　

近年来，我市把党务公开作为扩大党内基层民主、密切党群关系、改善服务民生的重要举措，在xx区、xx区等试点单位积累了大量的工作经验，探索出具有本地特色的党务公开之路。今年，中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》下发后，我市及时组织传达学习，围绕工作整体布局，不断创新工作载体，把群众需知、应知领域作为党务公开重点，党务公开工作取得显著成效。　　

一、加强组织领导，完善党务公开工作格局　　

我们坚持从机构建设和建章立制入手，注重研究新情况、新问题和新特点，把长效工作机制作为落实工作的重要途径，大胆探索党务公开的管理体制和运行机制，进一步提高党务公开的规范化和制度化水平。　　

一是健全领导机构，细化责任分工。全市建立了党委统一领导、纪委统筹协调、部门各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制，成立了由市纪委、市委办公厅、组织部、宣传部、市委政研室等部门参加的党务公开工作领导小组，按照分口负责的原则，落实了职能部门的工作责任。同时确立了基层党组织是本级党务公开的责任主体，主要负责同志为第一责任人，工作部门主要负责同志为直接责任人，把任务细化分解到具体岗位和人员，强化责任落实。　　

二是规范工作制度，完善长效机制。为保证工作的有效进行，围绕党务公开整个流程、各个工作环节，建立实行了一整套工作制度，形成了较为完备的制度体系，使党务公开工作从依始就在制度化、标准化、规范化的轨道上运行。全市下发了党务公开的实施方案，对工作提出具体要求，明确具体职责。同时要求县（市）区要根据农村、社区、企（事）业单位的不同情况，确定工作思路，部署重点工作。基层党组织普遍建立了预先公开、党委新闻发言人、党代表列席党委会（常委会）、党代表质询询问、考核评议等配套制度，保证了党务公开工作规范、有序的进行。一些单位还实行“一薄一卷一案”的党务公开档案制度，所有公开的内容建立专项记录簿，做到资料齐全、建档规范。　　

三是加强监督考核，保障工作落实。坚持把监督检查、科学考评作为推动党务公开有效落实的重要手段。通过上级监督、群众监督、舆论监督等手段，扩大监督层次，实现多方位、全覆盖式的监督体系。全市基层党组织全面推行了党务公开监督员制度，专门聘请党外干部、人大代表、政界委员、退休干部等各界人士，对党务公开工作进行有效监督。通过政行风热线、意见箱、干部接待日等方式，及时收集掌握党员群众对党务公开的意见和建议，并利用新闻媒体、党建网站的作用，及时反映和揭露不正之风和违纪违法案件。在加强监督的同时，坚持把党务公开工作纳入年度考核、落实党风廉政建设责任制考核的内容当中，对任务目标进行量化，实行绩效评估制度和“一票否决”制，对党务公开不及时、准确和规范的进行通报批评，影响严重的要进行诫勉谈话或调离岗位。　　

二、突出关键环节，夯实党务公开工作基础　　

我们坚持把细化公开内容、丰富公开形式、创新公开模式作为党务公开基础性工作着力推进，开展多层次、多形式的专题活动，引导群众关注和参与党务公开，形成推进党务公开的浓厚氛围。　　

一是突破敏感区域，深化党务公开内容。围绕中央和省委关于党务公开的内容，我市针对不同层次和类型的党组织，分别建立了三级党务公开目录，对公开内容、时限、主体进行了细化，从党组织决议、决定到领导班子建设，从干部选拔任用到党风廉政建设等党务内容，只要不涉及党和国家秘密，都实现了一事一公开的工作模式，进一步拓宽了公开内容的广度和深度。同时，将“党员群众关注什么”和“党员群众应该知道什么”作为突破点，重点对“钱怎么花