党的基层组织是党的组织基础，是党的一切工作的落脚点，是党的全部工作和战斗力的基础,因而农村基层党组织建设在党的建设中处于极其重要的地位，是党的建设和政权建设的一大基础工程。基层组织软弱涣散，必将削弱和动摇党在农民群众中的根基，影响党和国家的大局，经济建设也搞不上去。本人经过在乡镇基层多年的工作经验，针对农村基层的党建工作进行调查研究，并针对当前农村基层党组织建设存在的问题，以及加强农村基层党组织建设应遵循的原则和对策措施等方面，作了粗浅的探讨。　　

     ——当前农村基层党组织建设存在的主要问题和突出矛盾　　

     随着市场经济体制的逐步建立和社会主义市场经济的深入发展，广大农村的生产组织形式、经营方式和行政管理体制等发生了一系列变化，一部分乡镇的农村基层党组织建设出现党员年龄老化、党员难集中、工作难开展等问题和矛盾，突出表现在以下几个方面：  　　

      一、党员年龄老化，文化程度偏低，干部后继乏人。现在党员年龄在逐渐老化，文化程度偏低。如**镇现有党员319名， 35岁以下（含35岁）党员29人，36-40岁党员38人，41-45岁党员93人，46-50岁党员89人，51-55岁党员60人，55岁以上党员10人，初中以上文化程度党员229人，从年龄结构看， 35岁以下青年党员仅占党员总数9.1%。而且青年积极分子发展成党员和成为后备干部的几率非常低，好多年青人不愿意在村工作，也不愿意受党员的约束，多数年青人都想在外在打工，成为党员的往往不愿担任党务工作，认为当村干部麻烦，报酬少，村事繁琐，与群众打交道不好干，后备干部相对缺乏，这在相当程度上造成党的凝聚力、号召力、战斗力不强。　　

     二、部分基层干部的现有素质与市场经济的要求不能同步。目前社会主义市场经济是快速发展阶段，日新月异的社会变化需要基层党组织发挥更强的领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困村的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分农村干部的传统思想观念就认为村民怕横的，不讲方式方法，不会做群众工作，有工作就做，没工作在家歇工；从政治素质看，少数干部中存在着淡化政治的不良倾向，以个人为中心，上级规定不服，土政策是真；从能力素质看，少数干部工作水平有待提高，威信度不以工作衡量，标榜屈服于金钱势力，一定程度给社会遗留不稳定因素。　　

     三、农村党组织的设置模式单一，不能适应现阶段党员管理需求。目前村党组织设置基本停留在按地域或按属性划分的模式上，以滦河镇以例，**镇五个村属城乡混居，民情复杂，近年来，由于**占地及**扩建，使得原农业户多数转为非农业，每家人口即有农村户口，又有农转非，既有党员，又有群众，一个家庭几个户口本，非农业归街道办事处管理，农业户口归村管理，但都在村居住，这就为党员管理带来很多不便，很多党员形成一年找不到人，有组织活动只有电话通知。党组织设置形式缺乏统一管理，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。　　

     四、党建工作的传统方式无法适应新