创新履职方式 助推科学发展　　

近年来，京山政协紧扣团结、民主两大主题，认真落实科学发展观，创新履职方式，努力增强履职实效，有效地助推了县域经济社会的发展。京山经济综合实力连续六年跻身湖北省县市前列，京山政协也连续两届被评为“湖北省先进政协组织”，2007年出席了全国地方政协工作经验座谈会。丰富而成功的实践活动启示我们：基层政协只有结合自身的实际和特点，不断创新履职方式方法，才能在推动经济社会发展中大显身手，建功立业。　　

一、改进政治协商方式，促进科学决策　　

政治协商是民主政治的重要形式，在党委、政府决策过程中作用独特，地位重要。为避免政治协商流于形式，京山政协抓住经济社会方面的发展战略、重大决策、关键事项及人民群众普遍关心的热点、难点问题，创新方式方法，认真搞好专题协商，有效地助推县域经济发展。　　

1、优化外部环境，理顺政治协商关系。党委、政府的重视与支持是政治协商取得实效的根本保证。近年来，县委把政协理论知识纳入县委党校和行政学校的授课范围，进一步提高了各级领导和社会各界对政协地位及作用的认识，自觉把政治协商纳入党委决策程序。县委根据中央文件精神出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，为政协开展政治协商提供政治、组织、制度、物质保证。《意见》的出台，使政治协商成为县委决策之前的必经程序、政府及其各职能部门施政前的必要步骤。同时，县直部门积极贯彻《意见》精神，及时向政协委员通报工作情况，帮助委员知情知政，为委员开展活动、组织调研提供条件。为调动委员参与政治协商的积极性，县政协还根据有关法律和《政协章程》精神，出台了《政协京山县委员会关于规范委员管理、服务委员履职的规定》，鼓励委员大胆地建言献策，坚持把义务和权利统一起来；同时，坚决维护委员的合法权益，近两年来，查处侵犯委员权益的案件2起，为委员开展政治协商营造了宽松的议政环境。　　

2、创新方式协商，服务经济社会发展。近年来，京山政协注重发挥人才荟萃，智力密集的优势，深入开展县域宏观经济的研究与探讨，促进了县域经济发展战略的更新与调整。　　

一是发展战略超前协商，促进发展思路的更新。2005年湖北省提出建设武汉城市圈的构想，京山政协以政协提案和全会大会发言等形式，提出了“京山县要主动融入武汉城市圈”的战略思路及“对接武汉城市圈”的建议，被县委政府采纳并实施。2008年9月京山县正式获批为武汉城市圈观察员。随后，开展了系列专题调研协商，提出塑造“四张城市名片”（轻工机械之城、国宝桥米之源、温泉旅游之都、中国网球之乡），打造“四大基地”（机械装备制造业配套基地、消费品工业生产基地、优质农副产品生产加工基地、生态旅游度假基地）的对接构想，为县委制订对接战略提供了重要参考。　　

   二是重大决策重点协商，促进决策科学。对于县委、政府事关长远发展，影响全局的重大问题的决策，政协组织委员认真协商，努力使县委、政府决策更加科学合理。2008年，县委提出了“打生态牌，建生态县”的口号，京山政协围绕生态农业、生态工业、生态旅游、生态城市等内容进行调研，开展专题协商，为县委政府决策提供了比较科学、全面、系统的意见和建议。2009年经省内外专家学者论证，县委正式作出了“坚持科学发展，建设生态京山”的战略决策，出台了《关于推进生态京山建设的意见》，着手编制建设规划并付诸实施。　　

三是关键事项跟踪协商，促进发展提速。招商引资和项目建设是县委、政府工作的重中之重，县政协紧扣招商引资和项目建设开展协商，有力地促进了我县招商引资和项目建设的顺利实施。2008年县委政府决定对京山城区内烈士公园进行改扩建。在规划编制之前和规划初步形成之后，县政协组织委员对规划中的公园命名、功能定位、区域布局等方面进行多次协商，促使编制规划作出重大调整，调整后的编制规划更加符合人性化和城市化布局的整体需要，大大提升了公园的内在品质，得到了广大市民的好评。　　

四是民生问题主动协商，促进社会和谐。京山政协始终把民生问题作为专题协商的重要内容，广泛收集民意，吸纳民智，推进民生问题解决，促进和谐社会建设。近3年来，县政协针对民生问题开展36次专题调研，提出解决问题的合理化建议300多条，得到了县委、政府的重视和采纳，如新型农村合作医疗运行机制改革、城镇居民养老保险，城区“禁麻”、“限鞭”、“拆迁”等问题，在政协政治协商的推动下全部得以合理解决。　　

二、创新民主监督形式，推进民主施政　　

京山政协在利用会议议政、提案建议案办理、反映社情民意等常规监督方式的同时，不断探索新形式，创建新机制，拓宽新渠道，强化民主监督效果。　　

1、完善民主评议形式，促进部门作风转变。