在全市招商引资工作会上的讲话　　

（2011年9月15日）　　

同志们：　　　　

今天召开全市招商引资工作会，主要任务是贯彻落实全市领导干部大会精神，认真总结今年前三季度工作，交流经验，找准差距，提高认识，抢抓机遇，全面安排部署四季度招商引资重点工作，努力推动全年目标任务顺利完成。刚才，各县区汇报交流了工作情况和工作思路。下面，我讲三个问题。　　

　　一、认清形势，切实增强招商引资的紧迫感和责任感　　

　　招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规前进、跨越式发展的有力“引擎”，是扩大对外开放、富民强市的必由之路，对于我市发展起着十分重要的作用。当前市委、市政府已经形成了“抓经济靠工业，抓工业靠项目、抓项目靠招商”这一基本思路，有力推动我市招商引资工作扎实有序开展，招商引资已成为我市拉动投资、带动消费、促进经济增长的重要部分。最近几年，拉动我市gdp增长的主要因素是投资，而招商引资项目几乎占到全部固定资产投资完成额的50%以上。据统计，2010年全市工业企业入库税金11.3亿元，占全市入库税金总额的43.86%。在这些企业中，多数都是近几年我市招商引资的落地企业。比如：2008年建成投产的安康市尧柏水泥有限公司，2010年纳税1.21亿元，成为安康第三纳税大户。今年上半年，全市共签订招商引资合同项目128个，总投资244亿元，引进资金242.11亿元，已开工项目121个，项目履约率94.53%。新建和续建项目到位资金合计92.63亿元，占市政府下达任务110亿元的84.21%，占省政府下达任务175亿元的52.93%，其中：新建项目资金到位56.18亿元，资金到位率23.02%；续建项目资金到位36.45亿元；省外、境外到位资金52.3亿元；过亿元项目55个，总投资208.29亿元，已开工项目50个；亿元以上工业项目28个，总投资110.88亿元，已开工项目23个。各类招商引资项目的顺利开工，有力的支持了我市地方经济发展。　　

　　当前，新一轮大开放、大招商的热潮正在兴起，地区间的竞争不断加剧，无论是东部沿海还是中西部，都把竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放水平的提高上。全国各地都在抢抓机遇，千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈，从周边各市招商引资的情况看，我市招商引资面临的形势将更为严峻。　　

　　一是质量待提高。上半年我市有68户企业退出规模企业盘子，商洛只有38户，说明他们的企业比我们大，随着招商引资的深化，必须注重提高招商质量，引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目。　　

　　二是结构需调整。目前我市招商引资还处在一二三产业并重的阶段上，但是一产业缺乏大产业引领，二产业缺乏大项目带动，三产业缺乏大集团推动。特别是大项目少，工业项目少，工业开工项目更少，项目策划包装不够，储备项目少，有的地方几年来没有像样的新增工业项目。上半年，我市完成固定资产投资101亿元，仅境内高速公路、铁路完成投资34.4亿元，而重点产业项目投资完成40亿元，工业项目仅完成投资30.8亿元。由此可以看出，目前我市产业项目投资薄弱，后劲不足。　　

　　三是招商效果待体现。从招商效果看，商洛今年上半年实现工业产值120亿元，仅引进的比亚迪项目实现工业产值70亿元，全年可实现150亿元产值，超过了全市工业总产值的50%以上。可见，成功招引一个大企业对推动当地经济的作用有多大。在这种形势下，坚定不移地推进全面开放，扩大招商引资，既是大势所趋，也是我们缩小与全省差距、在新的竞争中占据主动、实现又快又好发展的战略举措。因此，我们要从思想认识、项目准备、工作机制、投资环境等主观方面认真查找差距和不足，看看都是那些因素在禁锢我们的思想，束缚我们的手脚，阻碍我们的行动，制约我们的招商。只有一条一条地查找问题、梳理原因，有针对性地采取措施，才能取得招商引资工作的新突破。　　

　　二、突出重点，全力以赴完成全年招商引资目标任务　　

　　四季度，我们要在上半年高开高走的强劲势头基础上，再跳起来摘桃子，力争全年超额完成省上下达的到位资金175亿元的目标。　　

　　1、创新招商方式。近年来，我市在招商引资工作实践中，形成了许多好的做法，积累了一些成功经验。但我市招商方式明显滞后,招商引资工作还停留在政策性的、方向性的、概念性的层面，缺乏精细和深入。我们要在总结经验的基础上，进一步更新观念，开阔视野，创新思路，不断提高招商引资工作的水平和实效。一要在以商招商上取得突破。要扶持优势企业做大做强。要充分利用“商人信商、商家互信”这一行业特点，切实做好“借商宣传、以商招商”的文章，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。二要在产业招商上取得突破。要大力发展园区产业集群，集聚产业、产品、技术等相互关联的企业，形成上下游结构完整、外围产业体系健全、具有持续竞争优势的园区产业集群优势。要将招商引资重点领域引向农产品加工产业、旅游产业和其他主导性服务产业，着力引进和实施一批科技含量高、市场前景好、环境污染少、支撑带动强、人力资源优势得到充分发挥的大项目、好项目，努力推动全市形成新的发展优势。三要在节会招商和中介招商上取得突破。认真策划、精心组织、积极参与省内外各类节会招商活动，着力提高项目签约率、合同履约率和资金到位率。要加强与安康籍在外成功人士、经济能人和在安康工作过的各级领导的沟通与联系，充分发挥他们在推介、引荐、招商等方面的作用，推动形成强大的招商引资合力。四要在利用商会招商上取得突破。商会作为实现政府与企业以及企业之间相互联系的重要纽带，在招商引资中的作用越来越大。我们要全面加强了与各类商会的沟通与联系，以商会为平台，全面加强与商会内企业的沟通交流，特别是根据我市资源现状和商会内企业的经营方向进