根据省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会部署和《关于印发<全省纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案>的通知》（豫纪发〔2011〕2号）要求，市纪委常委会研究决定，从2011年2月开始，结合正在开展的创先争优活动，在全市纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案：　　

一、重要意义　　

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，全市纪检监察机关着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效，提升了干部队伍的整体素质。实践证明，我市纪检监察干部队伍是一支有奉献精神、能力强、作风好、纪律严的队伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，纪检监察干部队伍还存在一些不容忽视的问题，具体表现在以下六个方面：一是“满”。学习不深入、不系统，满足于蜻蜓点水、一知半解；满足于一般性的理论学习，学用脱节，难以适应形势任务的需要。二是“懒”。对份内工作，推推靠靠，拖一天是一天，办事既没效率又没质量，贻误工作、影响大局。三是“混”。事业心、责任心不强，计较个人名利得失，不敢坚持原则，开拓创新精神不够，遇事不动脑筋、不想办法，安于现状，得过且过。四是“散”。组织纪律性差，迟到早退，自由散漫；东拉西扯，闲聊海拍；保密意识差，跑风漏气。五是“骄”。群众观念和宗旨意识不强，说话办事口气粗、架子大、态度生硬；缺乏艰苦奋斗的精神，心浮气躁，工作漂浮。六是“贪”。在检查工作或办案时，到基层单位报销应由个人支付的费用；到歌厅、酒吧、洗浴中心玩乐消遣；个别人甚至利用执纪权力索要财物，以权谋私等。这些问题的存在，严重损害了纪检监察干部队伍的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才能使广大纪检监察干部不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求履行党和人民赋予的神圣职责。在全系统开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的有效途径；是巩固深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动、创先争优活动和干部纪律作风整顿活动的重要载体；是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的迫切需要；是认真履行职责，服务和保障驻马店平安崛起的必然要求。全市各级纪检监察机关要从政治和全局的高度充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，把这项活动作为一件大事来抓，教育引导广大纪检监察干部自觉增强责任感和使命感，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极参与和投身到活动中来。　　

二、目标要求　　

开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，着力教育引导纪检监察干部做到“爱岗位、强素质、正作风、作表率”，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。　　

爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。　　

强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。　　

正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、公道正派、严守法纪、艰苦奋斗、廉洁自律。　　

作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、严于律己、创先争优。　　

三、基本原则　　

1.正面引导、教育为主。着眼于自我提高，加强教育引导，注重发挥典型和榜样的作用，激发广大纪检监察干部参与活动的积极性和主动性，使之自觉认识问题、解决问题、增强党性、提高素质，做到真学真查真改。　　

2.突出重点、解决问题。把查找和解决问题贯穿于活动始终，重点排查梳理纪检监察组织建设、队伍建设尤其在作风、纪律等方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。　　

3.统筹兼顾、联系实际。坚持“六个结合”：与纪念建党90周年活动相结合，与巩固主题实践活动和“双整”集中活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好市县乡纪委换届工作相结合，与用领导方式转变加快发展方式转变相结合，与深入贯彻落实中纪发9号、10号和驻发13号文件相结合，与进一步履行派驻机构监督职责，全面推进纪检监察工作相结合，着力以活动推动各项工作，做到“两不误、两促进”。　　

4.领导带头、全员参与。领导班子成员和各部门负责人，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，以实际行动为广大纪检监察干部作出表率。　　

5.创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神，既严格按照统一安排部署开展活动，搞好规定动作，又因地制宜丰富活动载体，不断创新自选动作。注重形式和内容相统一，确保活动开展得有声有色，有序有效。　　

四、参加范围　　

市纪委监察局机关和各派驻机构全体干部，市直各单位（包括垂直管理部门）纪检监察机构全体干部，各县区纪检监察系统全体干部。　　

五、方法步