为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，把创先争优活动打造成群众满意工程，现就在全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下指导意见。

    一、充分认识重要意义

    创先争优活动是学习实践活动的深入和延展，是党的建设一项重要的经常性工作。窗口单位和服务行业与人民群众生产生活息息相关，涉及面广，社会影响力大。在全市窗口单位和服务行业党组织和党员中深入开展创先争优活动，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进全社会形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动科学发展、促进社会和谐，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。全市各级党组织要充分认识在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入开展创先争优活动斩重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展窗口单位和服务行业创先争优作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在的好处。

    二、明确参与范围

    窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。这些单位和行业涉及领域广泛，主要指与社会公从关系密切、承担公共服务和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及各级各类行政服务中心（站）。

    参加“为民服务创先争优”活动的窗口单位和服务行业主要包括教育、卫生、人社、工商、税务、公安、信访、城管、经济和信息化、民政、司法、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、商务、文化、人口计生、旅游等部门的窗口单位，电力、邮政、通讯、金融等行业及其窗口单位，以及各级各类行政服务中心（站）。

    三、把握目标任务

    窗口单位和服务行业要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

    增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢因树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

    加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德