关于全面推行党务公开工作的实施方案　　

为进一步发展党内民主，加强党内监督，提高党的执政能力和领导水平，按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《娄底市2011年党的基层组织实行党务公开工作方案》要求，我局结合自身实际，现就推行党务公开制度提出如下实施方案。　　

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务　　

（一）指导思想　　

推行党务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的先进性建设，提高党的执政能力和拒腐防变能力的要求，大力发展党内民主，保障党员权利，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，始终做到立党为公、执政为民，为全市安全生产形势的稳定好转提供坚强有力的政治保证和组织保证。　　

    （二）基本原则　　

    1、坚持因地制宜、务求实效的原则。将我局实际情况和广大干部职工的要求相结合，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部尤其是领导干部进行约束监督相结合，实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。　　

    2、坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，突出党内外反映的热点问题，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。　　

    3、坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。　　

4、坚持相互促进、协调发展的原则。党务公开要与政务公开相结合，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。　　

（三）目标任务　　

要通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。　　

二、党务公开的主要内容　　

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章要求公开的内容；涉及面较广或比较敏感，本局党员群众以及社会普遍关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都要最大限度地进行公开。具体有几个方面：　　

   （一）长期公开内容　　

由局党组负责公开的：　　

1．局党组班子成员及分工职责，办事机构及职能；　　

2．信访举报及申诉途径、受理和处理程序；　　

3．违纪案件调查、审理工作程序；　　

4．党务公开的各项制度等。　　

由党支部负责公开的：　　

1．局党支部领导成员分工职责；　　

2．各项党内日常工作制度、党支部议事规则和决策程序；　　

（二）定期公开内容　　

由局党组负责公开的：　　

1．党风廉政建设责任制落实情况和党员领导干部廉洁自律执行情况，每年公开一次；　　

2．局领导班子民主生活会征集意见情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况，每年公开一次；　　

3．局党组为民办实事的内容和进展情况，每年公开一次。　　

由局党支部负责公开的：　　

1．局党支部年度工作计划和工作总结；　　

2．创先争优活动方案和党员公开承诺情况；　　

3．党员干部年度学习计划、党员教育计划及落实情况；　　

4．局党支部年度工作进展或完成情况，半