党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容,是我国政治文明和精神文明的重要体现。因而，构建具有公路建设特色的廉政文化是现代化公路建设的必然要求,是党的先进性建设的客观需要,是实现公路健康有序和谐发展的重要保证,是从源头上防治腐败的重要举措。　　

    在新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败工作，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。　　

公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，主要应从以下几个方面抓起： 　　

(一)要大力加强廉政文化的领导体系建设　　

加强廉政文化建设，其首要的一条是要始终加强领导，把这一工作作为系统工程抓紧抓好。在这方面，着重要做到以下三方面：一要建立健全党委领导、分工协作的工作机制。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。二要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题工作之一来研究；把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障工作之一来抓，把廉政文化建设自觉地融入到业务工作中去。三要建立“地方为主、行业指导，条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级交通主管部门、纪检监察部门领导、统筹下，在上级行业管理部门指导、协调下，积极主动地开展廉政文化建设，形成公路行业“省为中心、市为平台、县为基础”的组织体系　　

(二)要大力加强廉政文化的思想体系建设 　　

在加强领导基础上，必须高度重视思想体系建设，把认识问题放在重要位置。主要体现在以下几方面：一要充分认识廉政文化建设，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为根本的指导思想；以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨；坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。二要充分认识廉政文化的预防惩治相结合、以预防为先的主题。廉政文化说到底就是在人的思想上形成一种自律机制，一种良性的观念。因此，这一文化更注重与体现预防文化的主题。三要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在廉政文化建设中的重要地位。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。　　

(三)要大力加强廉政文化的内容体系建设　　

廉政文化建设核心内容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目标是要干部职工做到在为人处世和廉洁从政方面的“自重、自省、自警、自励”。廉政文化内容主要包括以下几点：　　

    1、以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公、执政为民，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的利益观，坚持党和人民利益高于一切，切实体现全心全意为人民服务的根本宗旨；要树立正确的道德观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要树立正确的群众观，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做到为民、务实、清廉。　　

2、以党纪法纪教育为基础内容。廉政归根到底不能离开“廉”这个主题。如何保廉，纪律是基础内容。要