同志们：
　　经市局党组研究确定，今年的半年工作会分两个阶段召开。从6月27日开始，我们利用5天时间，召开第一阶段会议。五天来，我和大家的感受一样，这是紧紧张张的五天、丰富多彩的五天、交流提升的五天，也是开阔视野、启发思路、成果丰硕的五天。4天的观摩，大家走一路、看一路、听一路、议一路，听得认真，看得仔细，议的深入，既看到了我们自身建设日新月异的变化，又看到了我们卓有成效的监管服务和企业竞相发展的蓬勃态势；既看到了系统内的亮点工作，又看到了其他市局的样板典型。所到之处，令人耳目一新、精神为之一振。同时，也让我们深深感受到，三地市局和各县区领导对这次活动的高度重视，得到了他们的热烈欢迎、盛情款待，这说明我们的形象在提升，我们的工作得到了党委、政府的高度重视，我们取得的成绩得到了其他各市局的充分肯定。
　　今天我们利用一上午的时间，全面总结半年工作，交流学习考察体会，巩固深化观摩成果，为更好地推进下半年工作集思广益。刚才，部分单位作了述职述廉和交流发言，几位党组成员点评了分管的工作，提出了很好的意见。下面，结合几天来的所见所闻、所思所想，我讲三点意见。
　　一、 全市系统上半年工作齐头并进，亮点纷呈
　　今年以来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，市局党组一班人团结带领全市系统广大干部职工，围绕中心，服务大局，敢于担责，务实苦干，各项工作齐头并进，亮点纷呈，实现了时间过半，任务过半。总体上看，主要呈现"五个特点"：
　　（一）工作思路清晰，争先进位氛围更加浓厚。应该说，通过近几年努力，无论是横向与市直部门比，还是纵向从全省系统的层面来衡量，我们的排名和位次有了很大提高。各单位始终坚持市局党组在"全省系统争一流、市直部门争先进"和"纵比提幅度、横比进位次"的目标定位，结合自身实际谋划工作，确定具体的争创目标，自我加压，奋力赶超，一步一个脚印，一年一个台阶，推动整体工作不断取得新突破，涌现了一大批先进单位和个人。一些基础好的单位立足争创全市、全省各项先进，制定工作措施；一些基础相对较弱的单位注重发挥自身优势，以特色亮点带动整体工作。各县分局还结合"创先争优"活动，组织开展了形式多样、富有特色的活动，引导干部职工学先进、赶先进、作贡献、当表率。前段时间，我们在费县召开了全市系统"创先争优"现场会，推广经验，表彰先进，目的就是要在全市系统营造更加浓厚的创先争优氛围；上半年，16个县、分局和市局机关19个科室都在全省系统找出了自己的标杆，建立了"友好协作单位"，135个工商所按照"一帮一、对对红"的模式，建立了帮扶关系；通过树标杆、找差距，定措施、改不足，挖潜力、塑亮点，带动整体工作上台阶、进位次；从观摩和上报的材料看，每个县、分局在统筹推进各项工作的同时，注重培育特色、打造亮点，有很多可圈可点之处，全市系统上下奋发向上、勇于争先的氛围更加浓厚。
　　（二）规范管理扎实推进，队伍活力充分焕发。两年的"基层建设年"活动成效明显，这次虽然我们只观摩了6个县分局，但与去年相比也有新特点，今年既看了工商所，又看了县局机关；既注重展示了粗线条的外观形象，又注重了细线条的精细化管理。通过观摩发现，一年来，基层队伍形象、精神面貌、工作作风都发生了很大变化，这些变化来源于我们这支队伍的生机与活力，这种活力迸发于大家的理念创新之中。从印刷的材料、现场悬挂的标语、警句，到基层执法人员滔滔不绝的讲服务、谈监管，都体现了一种创新的理念、高昂的士气、十足的干劲，我们相信有了这些，就不会有干不成、干不了、干不好的事。一是在教育活动方面，以"学习型工商建设年"活动为主线，按照"学什么、补什么"的思路，从市局党组成员、中层干部、到基层工作人员走上"讲台"，讲业务、谈体会、论经验，并通过网络教学、"书香工商"建设等形式，提高队伍政治业务素质。围绕丰富干部职工的文化生活，与检察院联合举办了乒乓球、羽毛球友谊赛，举办了庆祝建党90周年大型文艺晚会，在社会上引起强烈反响。各县、分局也开展了丰富多彩的教育活动，兰山分局组织开展了军事化训练；批发城分局、蒙阴县局开展了封闭式拓展训练等；河东分局组织了情景模拟竞赛，罗庄分局围绕"四会一熟"打造专业化队伍等。二是在规范化建设方面，全市135个工商所一类所达到122个，批发城、罗庄、河东、莒南、临沭、费县、蒙阴、临港、高新区等9个县分局已全部完成达标任务；县分局机关规范化建设也全面铺开，临沭县局投资100多万、蒙阴县局投资130多万对局机关进行改建和规范，罗庄分局、沂南县局、平邑县局、莒南县局、沂南县局也投入很大的财力、物力、人力，大力推进机关规范化建设；三是在精细化管理方面，市局编印了《工商所精细化管理手册》，制定了岗位职责，大到服务监管、巡查监管，小到卫生出勤、资料报表，一一精细到位，做到事事见管理，时时精细化；市局还出台了《工商系统文明礼仪规范》，从基本礼仪、办公礼仪、服务礼仪、消费维权礼仪、监管执法礼仪等规范。今年，郯城县局代表市局参加市委宣传部组织的文明礼仪展示活动，在18个行业队伍中脱颖而出，成功晋级决赛，2名同志被市委宣传部评为"文明礼仪之星"；沂水县局和新考录的40公务员代表市局参加了"xx市庆祝建党90周年永远跟党走大型红歌演唱会"，一举夺得了"一等奖"和"优秀组织奖"。以上这些，充分体现了我们的队伍是一支志气满怀、锐气昂扬、充满活力的队伍。
　　（三）服务发展成效显著，社会地位越来越高。全市系统围绕优化发展环境、加快县域经济发展，积极整合职能优势、资源优势、政策优势，把口袋里的生产力全部掏出来，促进了各类市场主体健康发展。一是政策支持有力。今年4月份，总局周伯华局长亲切接见张务锋市长一行，当场表示：总局支持山东"一蓝一黄"经济区建设的意见，完全适用于革命老区--xx。市局立足xx实际，归纳、整合总局、省局的新政策，出台了《xx市工商行政管理局关于充分发挥工商行政管理职能服务县域经济加快发展的意见》和《xx市工商行政管理局关于进一步优化发展环境的意见》，张少军书记、张务锋市长等领导分别作出批示，张市长在批示中指出："意见"的含金量很高，望在市直部门中带好头、作表率，并安排在全市转发。市政府新闻办与我局联合举行了专题新闻发布会。兰山、罗庄、河东、高新区、费县、郯城、平邑、沂水、苍山也分别出台了具体的"实施意见"，临港分局围绕服务大项目建设，提出了打造"临港速度"、"临港品牌"的理念。今年1-6月，全市新登记市场主体2，4466户，总数达到28.35万户，同比增长了10.7%。二是服务措施到位。继续加大了"三押一推"工作力度，市政府召开全市"三押一推"融资座谈会，现场签订融资协议65亿元；与民生银行签署"金商工程"合作协议，并联合开展了"三押一推"进商城活动，各县分也采取了很多创新性的落实措施，如，开发区分局在扶持立晨物流开展动产抵押、仓单质押等方面，进行了积极探索，受到企业好评。1－6月，全市系统办理动产抵押登记475件，股权质押登记336件，助企融资154.9亿元。以全市八大支柱产业为重点，发挥"三块牌子"的作用，加快推进商标战略和企业诚信体系建设，上半年"沂河"、"新港木业"、"沂蒙"等3件商标被认定为中国驰名商标，总数达到21件，山东省著名商标达到127件；新认定"天宝山山楂"、"塘崖贡米"、"沙沟芋头"等地理标志商标3件，总数达到13件；全市国家和省、市级"守合同重信用"企业分别达到18家、239家、422家，省、市"消费者满意单位"分别达到118家、141家。今年，全市系统又申报驰名商标10件、山东省著名商标82件、省级"守合同重信用"企业13家；以打造高效生态农业，推进农业组织化、产业化、品牌化经营为目标，大力推广"农民专业合作社+经纪人+商标+合同"等多种产销经营模式。上半年，共新登记农民专业合作社865户，总数达到7010户；新登记农村经纪人657户，总数达到9267户；推广使用"农业订单"7万份，为稳定农产品购销、维护农民权益起到了重要作用。三是非公党建工作成效明显。各县、分局讲政治、讲大局，注重发挥职能优势，大力推进非公党建工作，采取"独立式、联合式、挂靠式、统建式"等形式，在规模以上企业建立党组织1831个，覆盖率89％。上个月，中国工商报头版头条刊登了我们的做法。
　　（四）市场监管措施有力，执法权威明显增强。全市系统上下面对各地食品安全事件频发的严峻形势，积极克服"创城"带来的困难和挑战，不断拓展监管领域，创新监管手段，提高监管效能，维护了市场秩序稳定。一是凝心聚力抓"创城"。今年是xx"一创六建"的决战冲刺年，成败在此一举。市委、市政府将城区99处商品交易市场、45处农贸市场的整改任务交给我们牵头负责，市场量多面广，整治任务非常艰巨。全市系统尤其是市局机关和城区各分局大力发扬"勇于负责，能担大义"的精神，举全局之力，集全局之智，白+黑、5+2，全力投入到"创城"大局工作中，全局上下几乎放弃了所有的节假日、双休日，加班加点，不怕疲劳，连续作战，但没有怨言，没有牢骚，确保了各项任务圆满完成。各县分也坚持全局工作"一盘棋"的思想，在不同层面的"创城"活动中，认识高度统一，积极主动参与，查处无照经营、整治户外广告，规范经营秩序，发挥了"创城"主力军作用，得到了各级党委、政府的充分肯定。二是突出重点抓监管。在全面落实网格化监管的基础上，以确保食品安全为重点，深入开展了"瘦肉精"、食品添加剂等专项整治，全面落实食品经营自律"三条线"标准，全市流通环节食品安全放心社区（乡镇）创建率达到65%，我局被省局确定为"流通环节食品现场制售经营监管试点单位"，xx小商品还被国家工商总局评为全国创建诚信市场先进单位，成为我省唯一一家获此荣誉的市场。从这次观摩情况看，各县、分局都在监管规范上下功夫，如开发区分局、临沭县局着力打造监管示范街、示范市场，沂水县局还探索推出了流通环节食品安全监管"一票通"制度，要认真研究推广；继续开展了反不正当竞争、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、虚假违法广告集中整治等专项行动，严厉打击各类经济违法行为；大力推进"法治工商"建设，全面推行行政指导，规范执法办案流程，通过举办案件研讨会、执法案例分析会、法制工作调研等形式，不断提升办案质量和水平；进一步完善了内部执法联动机制、行政执法与司法联动机制，积极创新执法机制，如莒南县局设立了标准化的"案件调查室"，与县检察院建立了行政执法与刑事司法"两法衔接"办公室，这些做法都非常值得在全市系统推广。上半年，全市系统共查办经济违法案件2.07万件，同比增长了32.8%，没有出现败诉和复议撤案现象。三是畅通渠道维民权。大力深化12315"四个平台"建设，落实"五统一"运行机制，公开了局长、科所长电话；各县分局还以3.15大型活动为载体，扎实推进12315"五进"工程，探索消费纠纷多元化解决机制，完善消费纠纷和解等制度，推进消费纠纷源头化解。临沭县局与法院联合设立"消费维权法庭"。上半年，受理消费者咨询、申诉、举报3.23万件，办结率达到98%。
　　（五）勤政高效深入人心，执行力明显提高。从思想教育、作风养成、完善机制等方面着手，不断创新形式、创新手段，坚持不懈的加强队伍执行力建设。一是营造了风清气正的氛围。围绕防范"两个风险"，在强化电子监察管理的基础上，市局机关和各县分局都注重发挥廉政文化的潜移默化和激励导向作用。去年，各县、分局制作了廉政文化展播。从我们这次观摩的情况看，无论是市局机关、县局机关，还是工商所，廉政文化建设已经成为一道亮丽的风景，让大家感受到浓浓的廉政文化氛围。二是养成了务实高效的作风。各级领导干部带头讲大局、讲团结、讲效率、讲实干，大力倡导雷厉风行，务实高效、说干就干、干就干好的作风，实干的多了，花架子少了，争先氛围浓了，特别是在重点工作推进、难点问题解决等方面，班子成员带头深入基层，深入一线，率先垂范，亲力亲为，抓重点、抓督导、抓落实，以务实的作风推动工作。多数市局机关科室和县、分局都能够主动克服"创城"带来的不利影响，早谋划、早行