优化资源整合 推进四项创新　　

　 ——在xx政法工作会议上的讲话　　

同志们:　　

经xx批准，今天在这里召开xx政法工作会议，主要任务是传达贯彻落实全国全省全市政法工作会议精神，总结去年工作，分析形势，部署今年政法工作。区委对这次会议非常重视，xx书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：　　

一、2011年1-3季度全区政法工作回顾　　

过去一年，在市委政法委和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，积极推进体制机制改革，以服务高新区“二次创业”为主线，全力推进政法各项工作，战胜了各种严峻挑战，实现了“平安大运会”、“平安xx”的目标，为全区经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。　　

（一）政法机构筹建工作取得明显成效　　

在推进体制机制改革创新和“大部制”管理的环境下，我区注重政法线资源整合，坚持“集力量”、“大投入”、“抓重点”三步走，进一步增强了政法工作合力。一是集力量。为优化机构设置，我区多次召开专题会议部署政法机构筹建工作，结合实际对政法办公室、综治信访维稳中心和公安分局各项筹建工作提出了明确的运行设想和要求，创造性规划科室设置、职责分工、工作制度和流程，确保工作不断层、业务不延误。目前，区政法办公室负责全区信访、综治、维稳、法制、司法、禁毒、防邪以及协调公检法工作，与人民武装办合署办公，定编18人，是全市各县（区）人数最少、分管部门最多的职能部门之一。此外，经过短短半年时间的积极筹备，占地5万多平方米的区公安分局也于　2010年9月16日　正式挂牌成立。二是大投入。我区克服财政收支不平衡的困难，优先保障政法工作，在人、财、物等方面给予了大力支持。目前，区一级财政对政法机构的各项建设累计投入达3300多万元，其中，区公安分局挂牌成立至今仅半年时间，我区的投入就达1500多万元。三是抓重点。于2010年4月率先建成全市第一个县区级综治信访维稳中心，并以此为重点，积极延伸覆盖面，统一抓好各镇（街道）综治信访维稳中心和规模以上企业、村（居）工作站的建设，全面完善了5个镇（街）维稳中心，56个村（居）维稳工作站，和19个千人以上规模企业维稳工作站，使全区综治信访维稳工作形成有机协调的大网络。目前，区综治信访维稳中心已经成为全区综治、信访、维稳的中心枢纽，实施一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实的“四个一”工作机制；中心采用扇形工作流程受理群众诉求，化解社会矛盾，变各部门“单兵作战”为“集团作战”，形成了维稳工作的合力，畅通了群众利益反映渠道，进一步密切了党群关系，得到了群众的广泛好评。　　

2011年1-3季度，区一级共受理信访事项xx宗，比去年同期下降xx％，办理案件xx宗，结案率xx%；落实区、镇领导包案xx宗，领导接访xx人次，领导下访xx人次；排查信访积案xx宗，有效化解xx宗，结案率xx%。大运会期间，全区实现到省进京“零上访”目标。　　

（二）维护社会稳定工作取得明显业绩　　

2011年1-3季度，全区各级党政组织、政法各部门及区直各单位都把维护社会稳定工作作为第一责任，实施一把手工程，严格落实领导责任制、完善矛盾纠纷排查调处机制、联合接访集中处理，设立人民来访联合调解室，组织纪检、政法、宣教文卫、公安、国土、规划建设、社会事务、农村工作等职能部门及科级后备干部进驻联合调解室，形成了群众来访“一站式”服务、信访事项“一体化”调处、反映问题“一揽子”解决的调处机制。不断加大处理化解各类矛盾纠纷的工作力度，调访一体化作用得到了有效发挥。1-3季度，全区调处各类民间纠纷xx件，调解成功xx件，调解成功率达xx%；防止矛盾激化xx件，防止民转刑案件xx件。有效地化解了不安定因素，为全区改革、发展、稳定创造了良好的社会环境。　　

1-3季度以来，我们坚定不移地贯彻“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪打击的高压态势，严厉打击各种犯罪活动，突出了“命案攻坚”和“打黑除恶”专项斗争，成功地侦破了现行命案，极大地震慑了犯罪。挂牌以来，政法各部门加快了办案节奏，提高了办案质量，保证了打击效果。共破获各类刑事案件xx起（其中xx宗命案全部告破，并带破xx宗五年前积累的命案）；抓获各种刑事犯罪嫌疑人xx人；查获治安案件xx宗，抓获违法人员xx人。共查处赌博案件xx起，查获违法犯罪人员xx余人，其中刑事拘留xx人，行政处罚xx人，有效地遏制了犯罪分子的嚣张气焰，确保了一方平安。 　　

（三）社会管理创新工作取得显著效果　　

全区各级政法部门把社会管理创新工作作为政法工作的重点内容来抓，集中整治娱乐服务场所“黄赌毒”问题。全区政法部门成立打击整治联合队伍，先后组织开展了3次全区娱乐服务场所涉毒问题统一清查行动，成功举办了全省“6.26”国际禁毒主题活动日与创建“无毒学校”活动，营造了良好的禁毒宣传教育氛围。政法部门针对“法轮功”和新兴“血水圣灵”等邪教组织的新动向，加强斗争形势研判，不断完善工作措施，继续实现“三零”目标。去年5月份以来，全区集中开展学校和企业周边地区治安整治专项行动，有效地净化了校园、企业风气，维护了校园、企业安全，优化了教学和工作环境。同时协调各相关部门，继续抓好流动人口管理，创新流动人口服务管理模式，在流动人口相对集中的镇（街）推行“外来员工村”管理模式，全面推进“一证通”，切实做到“以证管人、以房管人、以业管人”。今年以来，我区开展了以“