x镇创建湖南省两型农业发展示范镇工作方案　　

2011年，我镇有幸被列为湖南省“两型”农业发展示范镇。建设“两型”农业示范镇，既是中央、省、市“两型”社会建设的重要内容，也是我镇农业自身发展的迫切需要。　　

一、优势分析　　

近年来，我镇始终坚持“三个共同”发展理念，即坚持经济与幸福共同发展、乡村与城市共同繁荣、发展建设与生态宜居共同推进，以“资本集中下乡、产业集中发展、土地集中流转、农民集中居住、环境集中整治、公共服务集中推进”为目标，切实转变经济增长方式、农民生产生活方式，实现了经济与社会的全面发展。xx的发展现状可以用“三个有”来概括：　　

产业发展有基础——是长沙北部的农业重镇和商贸中心，培育出农副产品、机械制造、铸造及制革等“四大产业”及“金茶、金米、金菜、金薯、金铸、金革”等六金品牌，涌现出xx茶叶、湘丰茶叶、金龙铸造3个中国驰名商标，1个湖南省著名商标。目前，全镇共有企业48家，其中规模企业12家，产值过亿企业5家，省市农业龙头企业5家，带动周边种植、从业农户6.7万户。　　

镇村建设有规模——集镇建设以“茶叶之乡、生态田园”的风貌及现代简朴素雅的建筑风格定位，高起点抓规划，大投入抓建设，高标准抓管理，新建了镇污水处理厂、综合文化服务中心和11万伏变电站，实施“硬化、序化、绿化、亮化、美化”五大工程，营造了洁净、文明、有序的集镇形象，被评为市城镇管理示范镇、县人民满意集镇；村庄建设按照“统一规划、一户一基、土地置换、以奖代投”的原则，以金龙村为试点，坚持“简洁、自然”理念，全面推进200户房屋改造和100户集中居住房屋新建，打造出独具特色的秀美乡村。　　

人文历史有资源——我镇是第一届中共长沙县委驻地和革命家杨立三、刘英的故乡。全镇拥有历史文物古迹、遗迹24处，形成了“十里湖面（xx湖）、百年古井（xx古井）、千年古寺（九溪寺）、万亩茶园（百里茶廊）”的美丽画卷。　　

此外，全镇现代农业发展具有“五高”的特点：　　

规模化程度高。全镇现有茶园2万亩，无公害蔬菜0.7万亩，优质稻6.56万亩，红薯1万亩，特种小水果等1.6万亩，从事农业种养、生产、加工、销售的农户有6.7万户。　　

组织化程度高。以土地流转为手段，通过资源有效整合和集约经营，实现农业产业化经营、专业化生产、市场化运作，全镇累计流转土地、林地达7.5万亩，发展专业合作社28家，参户率达30%。　　

产业化程度高。农产品加工龙头企业集群化发展，有湘丰集团、xx茶业、隆平高科蔬菜、金薯食品、沃园香薯、汇龙蔬菜、银丰优质稻等多家企业，其中省市农业龙头企业5家，产值过亿元企业2家。　　

市场化程度高。2个茶叶品牌获得瑞士imo有机茶认证，红薯、水稻等产品通过欧盟、美国农业部等部门严格的有机基地及产品认证，5类蔬菜获绿色认证，29个蔬菜品种获无公害认证。茶叶品牌多次荣获农牧渔部优质产品奖、国家质量银质奖、全国食品博览会金奖，茶叶、蔬菜等特色加工产品远销欧美、日本、东南亚。　　

科技含量高。依托中国科学院亚热带农业生态研究所、浙江大学、隆平高科等科研院所，不断引进技术、人才，提高产品质量，维护生态安全。已完成测土配方施肥2万亩，落实农作物病虫害专业化防治3.2万亩，优质新品种覆盖率达98%，农业机械化综合水平达81%，新型农民科技培训覆盖面达70%。湘丰集团拥有世界首条全自动炒青绿茶生产线，是中国自有无性系优质茶叶种植面积最大的茶叶加工企业，xx茶叶基地被评为国家级茶叶标准园。　　

二、总体思路　　

以科学发展观为指导，按照省委、省政府“转变农业生产组织方式、发展两型农业”的决策部署，以科技创新和制度创新为动力，以建设“现代农业核心区、两型农业示范镇”为目标，坚持用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营方式推进农业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路，着力推广资源节约型、环境友好型的农村生产生活方式，争取在三年内，探索形成经济与幸福共同发展、乡村与城市共同繁荣、发展建设与生态宜居共同推进的发展路径。　　

三、目标任务：　　

1、主要目标　　

2011年，重点发展阶段，主要支持和发展一批重点项目，管理上以推动为主。到2011年底，全镇农业总产值达4.5亿元，增长率15%；粮食面积稳定在7万亩以上，粮食产量保持在3.5万吨以上；农民纯收入年增长20%以上，人均总量达到10320元；加工水平快速提高，农产品加工产值达到4.5亿元，农产品加工产值与农业总产值比提高到1∶1，农产品加工转化率提高到70%；全镇农业科技含量大幅上升，水稻综合机械化率达到65%，科技对农业的贡献率提高到60%，农产品优质率提高到80%。　　

2012年，全面发展阶段，在已有的成功模式和经验基础上全面发展，政策上以引导为主。到2012年底，全镇农业总产值达5.1亿元，增加值达0.6亿元；粮食产量保持在4万吨以上；农民人均纯收入突破12000元；加工水平快速提高，农产品加工产值达到7.5亿元，农产品加工产值与农业总产值比提高到1.5∶1，农产品加工转化率提高到80%；全镇农业科技含量大幅上升，水稻综合机械化率达到70%，科技对农业的贡献率提高到65%，农产品优质率提高到90%。　　

2013年，稳定和优化提高阶段，主要提高质量和规模化水平。到2013年底，农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制在全省率先基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，农民收入持续增长，农民人均纯收入超过15000元，生活水平大幅提升，基本消除绝对贫困现象；产业布局科学、基础设施完善、生态环境友好和公共服务均等的“资源节约型、环境友好型”农业生产体系基本形成。　　

2、基本原则　　

一是改革创新。进一步解放思想，以改革创新促进科学跨越发展。大胆探索有利于推动“两型”农业科学发展、创新发展的举措，先行先试，在重点范围和关键环节率先取得突破。　　

二是规划引领。坚持先规划后发展，按照“两型”农业发展要求，以全新的理念、战略的思维、国际的视野为要求，高层次设计，超前谋划。在规划中突出资源禀赋和生态空间承载力的区域特色。以规划为龙头，全面推进建设发展工作。　　

三是科学跨越。立足科学跨越发展推进建设改革。瞄准国际国内先进水平，突破传统的发展模式和速度，走出一条科学跨越发展的新路，实现“两型”农业　　

四是市场主导。坚持政府引导与市场引导向结合，以市场导向为主，发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进各类生产要素有序流动和加速集聚，实现资源优化配置。　　

五是统筹发展。统筹经济社会发展。注重城乡统筹发展，通过新型工业化、新型城镇化带动现代农村发展；注重区域之间统筹发展，发挥核心区发展的辐射带动作用；注重三次产业协调发展，以新型工业带动现代农业和现代服务业的发展。　　

3、工作重点　　

（1）突出规划引领，明晰发展目标体系。规划水平直接决定着“两型农业”建设的效率和水平，科学的规划是指导和引领“两型农业”建设的基础和龙头。为此，要率先编制统筹城乡建设规划，积极探索符合现阶段实际的“两型农业”发展思路。一是要注重规划定位前瞻性。拟聘请专业