适应新形势再创新业绩 推动后备力量建设再上新台阶
同志们：今天，县委在这里召开议军会议，主要目的是进一步统一思想，把握形势，不断提高对党管武装工作重要性的认识，在全县形成一个开展国防教育、增强国防观念的良好氛围。刚才，佑华部长总结了一年来国防后备力量建设情况，就人武部提出的国防动员和民兵预备役建设需求，提出了解决办法，武桑政委对全县“青年民兵之家”建设工作进行了安排部署。稍后，陈忠文司令将作重要指示，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，切实增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感

当前，我国安全环境正在发生复杂而深刻的变化，外部安全威胁与内部安全隐患、现实安全挑战与潜在安全风险、传统安全威胁与非传统安全威胁交织并存。从国际环境看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整之中，世界多极化不可逆转，各种力量竞争更趋激烈，经济全球化深入发展，霸权主义和强权政治依然存在，暴力恐怖主义有新变化，局部冲突和热点问题此起彼伏，国家安全和祖国统一面临诸多难题和挑战。从国内环境看，民族分裂势力、宗教极端势力和恐怖势力与境外敌对势力相互勾结，非传统安全威胁日益突出，预备役和民兵的职能任务也随之延伸和拓展，强化民兵预备役部队执行多样化军事任务能力，打造应急维稳和处置突发事件的基础性力量已成为各级党委、政府和军事机关的共同责任。从我县实际看，作为昆明建设区域性国际城市的重要门户，面向西南开放的重要桥头堡阵地，区位特殊，肩负着更加艰巨的任务。

目前，我县正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，许多深层次的矛盾和问题随着发展的进程也会逐步暴露出来，尤其是在涉法涉诉、移民安置、征地拆迁、矿产资源开发、复转退军人安置等方面矛盾较多、情况较为复杂，稍有不慎就容易诱发和激化矛盾，对全县社会稳定带来严重影响。在这种形势下，我县国防后备力量担负的任务更加繁重，责任更加重大，不仅要在战时执行支援保障作战任务，还要在平时参与抢险救灾、护林防火、处突维稳等工作，更需要在推进经济、政治、文化和生态文明建设中发挥生力军作用。各级各部门务必进一步提高认识，牢固树立“关心武装就是关心平安、服务武装就是服务稳定”的意识，切实把国防后备力量建设摆在重要位置，以高度的政治责任感和求真务实的精神，把部队和国防后备力量建设的各项工作做深做细做实，不断推进我县国防后备力量建设创新发展。

二、加强领导，进一步建立健全党管武装的工作机制

坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，是实现国防后备力量建设又好又快发展的根本保证。对国防后备力量建设，各级各部门要采取特事特办、要事快办、大事必办的原则，在政策上给予优惠，在物质上给予保障，在经费上给予支持，努力做到国防建设投入与经济建设相协调，军事机关建设与城镇建设同步，军政军民关系与和谐社会要求相吻合。

一是要坚持把人民武装工作纳入全县经济社会发展的整体规划，纳入党委、政府年度工作计划，进一步完善党委议军会、国防动员会、军地联席会议等制度，逐步形成党委统一领导、政府有力保障、军地齐抓共管、逐级履行职责的工作机制。各乡镇、各职能部门主要领导要自觉履行好各自党管武装的岗位职责，切实把武装工作摆在重要位置，纳入议事日程，投入足够精力，更好地发挥“第一责任人”的责任。

二是要进一步建立健全党管武装和国防动员工作各项制度，坚持双重领导、双向兼职、党委议军、现场办公、过“军事日”等制度，切实做到兼职不挂虚名，议军例会不走过场，定期办公不流于形式，解决问题不打折扣。各级各部门要站在促进全县经济社会发展、维护社会和谐稳定的高度，发挥好各自职能作用，主动为部队办实事、解难题。

三是要认真