xx市国家税务局：
2011年上半年xx县国税工作在省、市国税局和县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“聚财为国，执法为民”为宗旨，全面贯彻落实党的十七届三中四中全会以及中央经济工作会议、省委八届八次全会精神，紧紧围绕云南国税“服务基层年”工作部署和我县经济发展目标，深入贯彻落实科学发展观，把组织收入作为首要的中心工作不放松，进一步加强重点税源管理，抓好队伍素质的提升和党风廉政建设，确保各项工作任务的顺利开展。
一、抓组织收入，促各项工作开展。
年初，按照税收工作安排意见，全县国税干部紧紧围绕组织收入为中心，层层落实岗位目标管理责任制，树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，严格依法治税，强化征管，全面提高国税工作质量，规范执法行为，根据税收征收工作的特点和规律，健全征收责任体系，落实征收各岗位责任制度和纳税服务制度，加大重点税源监控力度，加强委托代征及票证使用管理和监督检查。截至2011年6月30日，共组织入库税收收入11286万元，较上年同期8236万元相比增收3050万元，增长37.03％，完成2011年度计划（奋斗目标）13520万元的83.48％。其中：“两税”累计完成8919万元, 较上年同期6264万元相比增收2655万元，增长42.39％；企业所得税累计完成2096万元，较上年同期1797万元相比增收299万元，增长16.64％；利息所得个人所得税累计完成8万元，较上年同期14万元相比减收6万元，下降42.86％；车购税累计完成263万元，较上年同期161万元相比增收102万元，增长63.35％。在全体国税干部的共同努力下，提前43天实现税收收入任务过半目标。
二、强化措施，促进税收征管质量和效率的提高
以强化征管保税收收入任务的完成为终极目标，以管好重点税源，清欠、堵漏、促收为中心，以巩固拓展征管执法两个系统运行质量为前提，以税源管理为主线，以综合征管软件为载体，严格依法治税，巩固管理基础，强化税源管理，优化纳税服务，促进税源税基管理绩效有新突破。
（一）加强精细化管理，夯实征管基础建设
进一步规范税务登记，加强税源监控，强化户籍管理，防止漏征漏管，充分利用现有系统数据和掌握的情况，加强与工商、地税、质监、城建、交通、医保等部门的协调配合，通过工商登记信息交换以及其他第三方取得从事生产、经营的信息，与税务登记信息进行比对，找出差异，督促清理。重点对城区、主干道沿线、市场内租赁业户、住宅楼内经营业户等薄弱环节进行拉网式清理、排查，彻底清查漏征、漏管户。2011年上半年共清理漏征漏管户11户，处以罚款1450元。截至6月30日全县共有登记户2218户，其中，单位纳税人178户，个体纳税人2028户，临时税务登记纳税人12户。
（二）落实重点税源监控制度，提高税源监控水平，实现税收与经济同步协调增长
为确保全年收入任务的圆满完成，一是认真开展税源调查，从早、从紧、从细抓好组织收入工作。着重对重点税源企业进行认真的调查摸底，不断完善收入预测制度，充分考虑到收入的不确定因素，加强对收入的预测，努力做到收入指导更贴近实际，计划分解更适应经济，服务决策更体现超前，税源经济更平衡同步的目标。二是强化对重点税源企业的管理。确定重点税源级次，并实施分级监控、分类管理、分项指导；充分运用综合征管信息系统进行数据科学分析研究，提升了综合数据平台及ctais的数据质量，提高了实际监控税源的能力。将应纳税额达500万元的xx昆钢嘉华水泥建材有限公司，纳入2010年总局重点监控企业。将企业所得税2010年纳税额达100万元的xx县信用联社纳入省局监控企业。重点税源企业实现网上直报系统上报数据，网上直报系统的运用大大减轻了纳税人和税务机关的负担。
（三）扎实做好税收执法管理工作
一是狠抓税收执法过错责任追究。我局从督促管理、严格执法、狠抓制度落实着手，通过建立税收执法系统监督员制度、提醒和沟通制度，认真抓好申辩调整工作，有效的减少了过错行为的发生。2011年上半年系统监控执法行为10372（次），产生执法过错8户（次），无过错申辩调整7户（次），力争实现税收执法考核低于市局明确的万分之三的控制目标。
二是抓实重大税务案件审理。2011年上半年受理并审理重大税务案件1件，查补税款、罚款和滞纳金总额7.77万元。
三是加强对税务行政审批事项的监督管理。按照规定和要求，做好税务行政审批事项的工作，规范实施税务行政审批事项的各项制度和规定，严把税收法律法规政策关和程序、条件、权限、时限关，确保了各项税务行政审批事项符合税收法律法规政策的规定和要求，做到正确规范的审批和实施。2011年上半年共受理审批30件税务政审批项目。其中：审批一般纳税人防伪税控最高开票限额1户；企业所得税财产损失税前扣除企业1户，申请税前扣除金额5.16万元；审批类增值税政策性减免税2户，减免税金额0.18万元。
四是认真做好税收政策执行情况反馈工作。及时掌握了解政策贯彻落实工作动态，确保宏观经济形势评估分析的准确性和真实性，切实做好再就业税收优惠等政策的宣传辅导和跟踪服务等工作，提高服务质量和水平。2011年上半年共为445名下岗失业人员办理个体税务登记证445个，共减免收税务登记证件工本费0.89万元。
五是认真开展好税收执法督察工作。为进一步落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的税收组织收入原则，结合我县实际，制定并下发了我县2011年税收执法督察工作实施方案。确定了开展执法督察的具体内容，明确执法检查各阶段的工作方法、步骤和时间安排，对2011年税收执法督查自查工作进行了全面部署。
六是进一步规范行政处罚自由裁量权标准。在税收违法违规的处理，实行严格的审核、审批制度，做到层层把关，以完善监督制约措施，规范税务行政执法行为，切实维护纳税人的合法权益。2011年上半年，处理各种涉税案件64起，罚款0.69万元，其中：发票违章8起，罚款0.15万元；纳税人未按规定报送纳税资料违章2起，罚款0.16万元；违规-逾期未办理税务登记54起，罚款0.39万元。没有一起因非法行政而导致的税务行政复议案和税务行政诉讼案件的发生。
（四）加强完善流转税管理工作
现有增值税一般纳税人71户，2011年上半年我局新认定增值税一般纳税人7户，对新认定的防伪税控企业，我股严格按照《行政许可法》的规定，对发票的使用、管理，发票的领购资格及最高开票限额属税务行政许可项目，必须按《行政许可法》的规定，进行行政许可受理、审批并发放《准予税务行政许可决定书》。2011年上半年根据其他抵扣凭证审核检查系统提取核查专用发票误认证作废发票1份。转出进项税额2万元。
根据消费税政策变动的有关文件要求，我局对新增的消费税应税项目及时进行调查，并纳入消费税征收管理。
继续巩固新车辆购置税征收系统的上线成果。在日常管理中严格按照国家税务总局15号令及有关要求进行征收管理。对下发的异常发票及时要求管理分局进行核查并按规定补交增值税，上半年核查异常发票32份。
加强纳税评估工作力度。抓好纳税评估软件推广，提高纳税评估工作实效。纳税评估软件的推广使用，有效地提高了评估人员的工作质量，节省了大量的人力物力，但还需在下一步工作中进一步加强学习，熟练掌握评估软件操作，切实提高评估质量和效率。2011年上半年完成纳税评估3户，补缴增值税1.23万元，企业所得税评估补税入库0.37万元。
（五）全力以赴抓好2011年度企业所得税核定征收工作及2010年度企业所得税汇算清缴工作
根据《企业所得税核定征收办法》（试行）的相关规定，企业所得税核定方式按照一年一核定的模式进行，对全县现有的88户企业所得税纳税人进行了企业所得税核定征收审核。经过审核，