为强化农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理，推动农村集体财务管理规范化建设，根据《云南省农业厅办公室转发农业部办公厅关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研文件的通知》（云农办经〔2011〕138号）要求，我县高度重视，将此次检查调研作为贯彻落实党中央、国务院及省州党委、政府有关加强农村基层党风廉政建设的一项重要措施，切实加强领导，县农经站和财政局会计股积极组织协调，于6月10至7月5日对全县9个乡镇72个村（居）民委员会的“三资”管理进行了调研。
　　一、2009年以来农村集体“三资”管理基本情况

　　xx县辖69个村民委员会、3个社区、1778个村民小组。截止2011年7月5日，清理结束69个村委会1778个村民小组，财务移交代管的69个村民委员会1705个村民小组，占95.9%。共代管资金389.6011万元，其中：村委会资金37.2153万元，村民小组资金352.3858万元。收入上交代管的村组1331个，占总村数的74.8%，未代管的村组73个，占4.1%。集体固定资产金额972.6966万元，农村集体资源总面积6.0921万亩，其中：耕地1.3208万亩，山林3.5074万亩，水面1.1639万亩。

　　（一）成立机构及制定方案　全县9个乡（镇）成立了乡（镇）长任组长，分管副乡（镇）长为副组长，财政所、农经站等单位为成员的组织领导机构，并整合财政所、农经站等单位的现有人员，及时组建村级会计委托代理服务中心，制定了切合实际的实施方案开展“三资”委托代理服务工作。设立村级会计委托代理服务中心9个，配备人员28人，专职人员3人，兼职人员25人，持有会计从业资格证3人，共减少村、组财务人员1774人。

　　（二）完善制度，规范运作　各乡（镇）在实行村级会计委托代理过程中，建立健全各项管理制度，包括货币资金管理制度、银行存款制度、票据管理制度、财务开支审批制度、会计档案管理制度、村级报账制度、集体资产登记制度、工作流程等等12个制度，做到制度健全、有章可循，坚持用制度规范村级财务的管理，保证村级集体资金开支有序，使用得当，确保村款村用。会计委托代理服务机构相应建立了主任、会计、出纳岗位的工作职责，明确工作任务与责任，使村集体经济组织得以正常运转。

　　（三）业务培训　按照今年3月16