同志们：
|     当前，我县已进入防汛主汛期，全县防汛抗旱工作到了最关键的时候，因此，县人民政府决定召开这次全县防汛抗旱电视电话会。会议的主要任务是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析我县防汛抗旱工作形势，安排部署今年防汛抗旱的各项工作。

一、形势严峻，不容懈怠，高度警惕筑牢防汛抗旱思想

 5月26日，云南省人民政府召开2011年全省防汛抗旱工作电视电话会议，安排部署当前和今后一段时期防汛抗旱工作任务。会上，孔垂柱副省长作了重要讲话，根据孔副省长的讲话精神，结合我县实际，各乡镇、县直有关部门要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，强化措施，狠抓落实，扎实做好全县防汛抗旱的各项工作。

今年入汛以来，我县天气异常，极端天气极有可能出现大暴雨和洪涝灾害，所以防汛抗洪、抢险救灾工作面临严峻的形势，各乡镇、各部门务必认真贯彻“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，按照《防洪法》、《云南省防洪条例》相关规定和要求，切实做好防汛抗旱工作。

防汛抗旱工作是关系到国家和人民生命财产安全、关系全县经济发展和社会稳定的重要工作。各乡镇人民政府、县直相关职能部门和各重点工程管理单位，应根据工程和重点防汛部位的特点，组建相应的防汛组织机构，明确职责，树立防大汛、抗大洪、抗大旱、救大灾的思想，高度警惕，克服麻痹和侥幸心理，对在建和已建好的重点工程、水库、矿区、电站、集镇等防洪重点区域实行行政首长负责制，层层落实责任，加强防汛抗旱工作的领导，做到常抓不懈，防患于未然。

二、加强领导，细化责任，依法落实防汛抗旱责任制
    （一）全面落实行政首长负责制。

做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是组建指挥机构、搞好思想发动、制定防汛抗旱应急预案、明确工作部署等。各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统重点渡汛部位的责任领导，各水库、集镇的渡汛责任人名单要向社会公布。各乡镇要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

县水务局要同各水库管理单位及基层站签订责任状，明确职责，落实工作责任。要认真执行汛期值班制度，必须责任到人，实行24小时值班。从5月1日至10月31日止的防汛期内，各级防汛责任人一律不得外出，确需外出的必须经主要领导批准。要明确辖区内各水库及山洪灾害易发村的行政责任人、技术责任人和直接责任人，并将名单上报县防汛抗旱指挥部办公室，作为防汛抗旱职责落实的依据。各防汛成员单位要按照岗位责任制的要求，积极主动做好工作。各个部门都要各司其职，各尽其责，团结协作，形成合力，为全县防汛抗旱工作做出贡献。

山洪灾害事发突然，防治难度大，责任大，影响大，它事关人民群众生命财产安全。由于我县属于山区地形，山洪灾害易发区多，一旦发生险情，难以及时传递信息和迅速组织抢险，加之许多地方预警设备缺乏、手段落后，更难以及时组织人员和财产转移。因此，有效防御山洪，最关键的是要落实基层组织的防灾责任制，要有高度的责任感，搞好避灾躲灾演练。当预报有灾害性天气时，各责任人要迅速深入山洪易发区，组织群众按照预案躲灾避灾。要严格执行防汛责任追究制。从防汛准备工作开始，各地要按照责任制的要求，对没有尽到责任的，工作不到位的，要严肃追究责任，决不姑息迁就。

（二）坚持部门分工负责制。

防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督查重点部位和区域防、抢、撤应急预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；县水务局要承担本辖区内的水库安全管理，严格控制汛限水位，并督促各水库管理单位编制度汛计划、度汛应急预案等相关工作的落实；县交通运输局要承担组织抓好在建公路的防汛安全工作。县国土资源局要承担本辖区内