全县2011年半年农业生产工作会议上的讲话　　

同志们：　　

今天的会议，主要任务就是认真贯彻落实省、市秋冬季农业生产会议有关精神，研究部署我县今年的下半年农业生产工作，动员全县上下齐心协力，乘势而上，推动我县秋冬季农业生产的全面展开。等下市委常委、县委书记***同志还要做重要讲话，下面，我先讲四个方面的意见。　　

一、正确分析形势，提高对秋冬季农业生产重要性的认识　　

今年以来，我县认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，按照社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一中心，全面推进现代农业建设，克服了自然灾害比较严重、农资和成品油价格上涨、农产品价格走低等不利因素的影响，保持了农业和农村经济持续健康发展的态势。1-6月，全县农林牧渔业总产值为10.6亿元，同比增长4.5%，全县农民人均现金收入2064.14元，同比增长5.07%。从总体上来说，今年我县农业生产的发展势头比往年要好。       　　

在肯定成绩的同时，我们必须看到当前农业农村经济运行中还存在许多困难和问题：一是自然灾害严重威胁农业生产。今年以来，我县自然灾害频繁，部分地区遭受了特大暴雨山洪和连续高温干旱等自然灾害。二是粮食生产形势不容乐观。虽然全县粮食产量总产达到了12.75万吨,较上年增加0.05万吨，但受干旱、暴雨洪涝等自然灾害、不利气候条件等因素的影响，全县夏粮总产量还是有所减少，从目前情况看，秋粮生产形势不容乐观，要完成省委、省政府提出的目标，任务相当艰巨。三是农作物病虫害和动物疫病的威胁不容忽视。入夏以来，由于高温多雨天气影响，农作物病虫害发生的种类和面积均呈上升趋势。其中稻飞虱、稻纵卷叶螟偏重发生，局部大发生；螟虫、纹枯病、细条病、稻瘟病中等发生，局部偏重，对夏粮生产造成了一定的损失。此外，禽流感等重大动物疫病的威胁依然存在。这些困难和问题的存在，要求我们各级各部门必须高度重视，在秋冬季农业工作中采取更为有效的措施加以解决，才能确保今年农业农村经济发展各项任务的全面完成。　　

根据省委、省政府和市委、市政府秋冬农业生产会议精神，我们要进一步提高抓好秋冬季农业工作重要性和必要性的认识，切实把秋冬季作为农业生产的重要一季抓紧、抓实、抓出成效。要从保障国家粮油安全和农民增收、充分利用耕地和温光资源、提高地力和改善环境的高度来认识秋冬农业生产的重要性。对今年的秋冬农业生产，要按照扩面和提质的要求，突出油菜、蔬菜、马铃薯和绿肥四大作物。要加强对秋冬农业生产的领导，各级党委、政府要专题研究、精心部署；要尽快把种植计划落到实处；要建立严格的考核责任制，加强检查督促，省政府将把今年秋冬农业生产情况列入明年粮食生产先进县考核的重要内容，如果秋冬农业搞得不好，原则上不能评为粮食生产先进县。为此，我们首先要站在建设社会主义新农村、推进和谐社会建设的高度上来认识抓好秋冬季农业生产的重要性和必要性。推进社会主义新农村建设、逐步扭转城乡和区域发展差距扩大的趋势已摆上了重要议事日程。建设社会主义新农村、推进和谐社会建设，就必须大力促进农业生产发展、增加农民收入，让农民过上富裕的生活。我们抓秋冬季农业生产工作，就是为了促进农民稳定增收，促进农村经济繁荣，从而推进和谐社会的建设。其次，要站在促进农业增效、农民增收的的高度来认识抓好秋冬季农业生产的重要性和必要性。自然灾害给我县农业生产造成了比较严重的影响，给农业增效、农民增收带来了很大的困难。多年的实践表明，秋冬季农业生产是我县农业增效、农民增收的重要一季。因此，抓好秋冬季农业生产，不仅可以实现生产发展，增加食物总量，而且有助于促进农业增效、农民增收。第三，要从发挥区位优势、挖掘自身潜力的高度来认识抓好秋冬季农业生产的重要性和必要性。我县具有发展秋冬季农业得天独厚的区位优势，可冬种面积大、适种作物多、开发潜力大。秋冬季农业在我县全年农业工作中已占有较大的份额。以蔬菜生产为例，适种榨菜、红菜苔、白菜、萝卜、莴笋、芹菜等多种菜类。同时，我县适宜开发秋冬季农业生产的耕地在24万亩左右，近几年来我县的秋冬种面积仅在21万亩左右的水平，还有3万亩左右的开发潜力。如果这部分耕地能充分利用，不仅能提高复种指数和耕地产出率，而且可以在一定程度上缓解人多地少的矛盾，增加食物总量。此外，秋冬季也是我县开发山地经济作物，发展林业生产、水果生产和食用菌生产，扩大畜禽养殖的关键季节。因此，要深刻认识做好秋冬季农业工作的重要性和必要性，增强做好该项工作的责任感和紧迫感。　　

二、强化工作措施，提升秋冬季农业生产的实效　　

今年秋冬季农业生产要根据省政府秋冬季农业工作会议、徐明华副省长的部署和要求，结合我县秋冬季农业生产实际，积极引导龙头企业对接，强化示范片建设，引进推广良种，落实关键技术措施，把秋冬季作为粮食增产、农业增效、农民增收的重要一季来抓，及早安排，及早发动，及早落实。根据省政府下达的秋冬季农业生产指导性计划，今年我县秋冬种农作物生产指导性目标已确定，全县计划种植大田秋冬作物21.71万亩，其中油菜15万亩，马铃薯   1.26万亩，蔬菜3.8万亩，绿肥（紫云英等）3万亩，其他作物2.45万亩。油茶低改1.6万亩，新造0.5万亩。各乡镇务必按照责任状的要求，落实秋冬种植面积，务求将生产任务落实到村组到户。　　

（一）积极引导龙头企业对接。秋冬季农业生产工作成败的关键要看效益，产品畅销、价格看好，效益就好，农民就愿意生产。因此，通过加工带基地、市场带基地，是非常重要的。各乡镇和县直有关部门要把引导农业产业化龙头企业，特别是农产品加工企业参与秋冬季农业开发作为连农户、建基地，实现规模化生产、产业化经营的有效途径和措施。要为企业提供成片基地区位、交通、开发潜力与途径的相关信息；为企业提供不同区域特色产业的开发现状与进一步发展途径的相关信息；为企业实现扶助农业开发优惠政策等。要向成片基地所在地的乡村提供龙头企业主导产品、发展方向和重点、投资开发意向等相关信息。同时要进一步加大宣传发动力度，做好各项服务工作，促进企业成规模开发秋冬农业。　　

（二）强化生产示范片建设。根据我县资源特点和秋冬季生产实际，引导粮经综合开发，探索具有地方特色的秋冬农业开发高产高效模式，提高秋冬农业生产效益，并在全市起示范带动作用。今年，省政府已经制定了秋冬作物生产示范工作方案，计划在全省办好80个生产示范片，其中油菜30个、蔬菜16个、马铃薯4个、绿肥30个。我县农口部门要结合实际，分作物、分品种建立冬种示范片组织农业专家办好1-2个大型生产示范片，并积极主动争取省、市支持办好示范片。同时对秋冬农业示范地点、管理单位、技术措施、办点人员和工作经费尽早作好具体安排，及早抓好措施落实。承担示范任务的乡镇，要在领导精力、技术力量、配套投入、综合服务上给予足够的倾斜，力争在示范片上出典型、出经验，上新台阶、新水平。　　

（三）推广良种良法。在落实生产计划、扩种多种的基础上，要把推广良种良法，提高科技含量，促进高产、优质、高效、安全作为提高秋冬季农业生产水平的重点。一要加大高产、优质、专用农作物品种的引进和推广力度。今年省农业厅推介的高产优质秋冬作物良种主要有：油菜主推湘杂油753、湘杂油188、希望528、中油杂11号、亚科28等26个品种，蔬菜主推京丰1号和中甘8号包菜、青杂5号大白菜、新黑5寸红萝卜、成都紫皮硬叶大蒜等，马铃薯主推东农303、湘马铃薯1号、鄂马铃薯5号，绿肥主推河南信阳、安徽义江的紫云英等。农业部门要根据农民的要求，及时调配好种子，保证种子供应。二要落实科学管理措施。积极引导农民精细整地，精细播种，培育壮苗；指导农民科学用肥，科学管水，科学防治病虫害；积极推广配方施肥，地膜覆盖栽培技术。加强秋冬蔬菜的田间管理，提高产量，保证市场供应。三要确保秋冬农作物产品质量卫生、安全，引导农民采用高效低毒低残留农药，扩大生物防治病虫害面积；加强产地环境监测和农产品质量检验检测，提高农产品的卫生安全合格率，确保秋冬农产品市场供应质量安全。四要立足防灾减灾。加强与气象部门的联系，注意天气变化动态，预先制订防灾减灾工作预案，把寒流、霜冻、干旱作为防避重点，抓好各项措施的落实，最大限度地减少灾害可能造成的损失。　　

（四）努力夺取秋粮好收成。当前，是秋粮等农作物收获的季节，也是力争完成今年粮食生产任务的关键时期。今年是干旱之年，省委、省政府高度重视农业生产、农民增收工作，出台了一系列强有力的政策措施。我们要按照省委、省政府的决策部署，积极应对自然灾害，紧紧立足当地实际，一手抓生产发展，一手抓防灾减灾，做到“夏粮损失秋粮补，稻谷损失杂粮补”。　　

三、切实加强领导，督促秋冬季农业生产的落实　　

秋冬季农业生产时间紧，要求高，任务重。一定要切实加强领导，强化工作措施，切实打好当前秋冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济发展划上一个圆满句号。　　

（一）落实领导责任。抓好秋冬季农业各项工作，是确保今年农业和农村工作任务全面完成的关键。各级各部门要切实加强领导，履行职责，认真分析研究今年秋冬季农业中出现的新情况、新特点、新问题，采取新办法、新对策、新措施，务求取得新突破、新成效、新发展。要统筹协调各级、各业务单位的力量，分解任务，落实责任，做到层层有人抓，事事有人抓，确保完成全年工作任务。县委农村工作部、县政府农办要建立考核评比制度，把秋冬季农业生产完成情况作为年度工作和干部政绩的考核内容，对工作扎实、完成任务好、成效显著的，要给予表彰奖励；对无所作为、完不成任务的，要严肃批评。　　

（二）加强督促检查。督促检查是抓落实的一个重要手段，县委农村工作部、县政府农办要加大对秋冬季农业工作的督促检查力度，检查要有针对性，要讲求实效，不能搞形式主义、走过场。要建立定期通报制度，对秋冬农业工作进展情况及时给予通报，特别是对一些工作不落实、进展缓慢的地方，要进行重点督查。　　

（三）提高服务水平。农口部门要进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务水平，切实把秋