省局常高才局长在全省质监系统干部大会上的讲话　　

继往开来  争创一流　　

——在全省质监系统干部大会上的讲话　　

常高才　　

（2011年3月29日）　　

同志们：　　

这次全省质监系统干部大会，是经省局党组研究决定召开的。会议确定后，我向张建欣副省长做了汇报，张省长明确表示支持，并要求把这次会议开好。在这样一个时机召开这次会议，主要基于三个方面的考虑：一是今年的特殊使命。今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是我省转型跨越发展的关键之年，是建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，这样特殊的年份必然赋予质监部门特殊的使命和艰巨的任务，急需我们认清形势、统一思想。二是今年的特殊压力。大家都知道，在去年全省首次“三位一体”综合年度目标责任考核中，由于我们在食品和特种设备方面发生了一些问题，没有完成省政府给我们确定的年度目标，最终被定为“较差”等次，结果公布后，社会上对此议论纷纷，全系统的声誉和形象受到影响，部分干部职工情绪和信心也有所低落，大家都倍感压力，亟待提振信心，重铸辉煌。三是目前的特殊阶段。3月8日，省局主要领导进行了调整，尽管各地工作照常进行，但大家也比较迫切地想了解新的领导班子有哪些施政理念，有哪些工作思路和工作要求，这些都是大家关心事业的正常心理，也是需要尽快上下沟通的重大事项。综合考虑以上情况，省局党组决定召开这次会议，目的就是统一思想，凝聚意志，明确目标，提振士气，全员努力，抓好落实。下面，我代表省局党组讲五点意见：　　

一、认清形势，勇敢担当　　

形势决定任务，认识决定行动。我们只有准确地把握形势才能准确地定位，只有准确定位才能与时俱进，负起责任。我感到，当前我们面临的形势主要有以下三个方面：　　

（一）“十二五”规划开局之年，使我们不能有任何的懈怠　　

“十二五”时期，我省将在建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的过程中，实现转型跨越发展，再造一个新山西。在这期间，全省各条战线都在先行先试，奋发向上，你追我赶，互不相让，质监系统如不集中精力谋发展，自加压力，负重前行，争先创优，将错失发展机遇，在全省各行各业中，难以取得应有地位。同时，全国各地质监系统都在实施五年发展规划，他们大多基础好于我省，发展效应正在累计中爆发和加速，我们与他们已有差距，有些方面还落后很多。我们如果在五年期间不超常规发展，五年之后差距更大。所以，这五年是我们发展的重要战略机遇期。五年基础是今年，能否开好局，起好步，不仅事关今年，而且事关未来五年发展。这就要求我们必须从现在开始，千里之行始于足下，把每一天的光阴都牢牢抓住，走好每一步，只争朝夕，勤思勤为，奋力争先，切实为“十二五”时期质监事业实现跃升奠定良好的基础，切实在“十二五”期间大有作为。　　

（二）质监事业的独特性，使我们面临的任务比以往任何时候都重　　

质监工作是执法性、敏感性、群众性和服务性工作，涉及领域多，接触面广，关系千家万户。同时，质监工作又是高风险工作，稍加不慎或工作稍不到位，就会酿成事端。这几年这方面不乏其例。特别是随着经济社会的发展，人民群众生活水平的提高，质量问题不但成为经济社会发展的战略问题，而且成为社会关注度很高的民生问题。由于质监工作的阶段性特征，在我们面前凸显着严峻的矛盾：一是人民群众追求安全健康的生活质量与我们目前的质量安全保障能力之间的矛盾；二是经济社会发展需要我们提供更加优质高效的服务保障与我们工作难以完全到位的矛盾。这些矛盾随着累积，不断爆发，外在表现为不时出现的食品和各种产品质量问题，以及各种安全问题。这些问题，加上现代传媒的放大效应，使我们经常处于舆论的热点和焦点，一次次被推到风口浪尖。党委和政府、群众和媒体，方方面面比以往任何时候都高度地、集中地在关注和监督着我们，我们面临的任务比以往任何时候都要繁重。面对这种现状，我们只有加强工作，没有别的选择。　　

（三）在全省再塑质监系统良好形象是我们必须打胜的硬仗　　

在对今年工作的考评中，我们绝不能再次落后。这要成为我们全省质监系统共同的、坚定的信心和决心。为了党和人民的事业，为了我们系统的荣誉，我们必须痛下决心，振奋精神，背水一战，再塑形象，再造辉煌。这一仗，只能取胜，不能失败。                                                                              　　

二、明确目标，负重前行　　

目标是前进的动力，目标是向党和人民交的答卷。面对新形势新任务，我们必须确立明确的奋斗目标。综合考虑当前的形势任务要求和我们系统的实际，经省局党组研究，全省质监事业发展的目标是：全力打造全省一流、全国一流。就是要经过一年努力，进入省直年终考核先进行列；经过三到五年努力，进入全国质监系统先进行列。　　

之所以确定这样的发展目标，是因为：第一，它承载着省委、省政府的殷切期望。省委、省政府对质监工作高度重视。我来省质监局后，袁纯清书记向我强调质监工作的重要性，指示我要抓好队伍，抓好工作，抓好落实，为我省转型跨越提供服务和保障。王君省长指示质监部门要保山西平安，保老百姓平安。其他省领导都是期望厚重。我们如果不争创一流，就辜负了省委、省政府的期望，这不仅是工作失职，也是政治上不合格。争创一流，这是我们的必然选择。第二，它承载着国家总局的殷切期望。作为行业主管部门，国家总局非常期望我省质监部门各项工作都走在当地和全国前列。尤其是总局支树平局长既是我们山西人，又曾经是我省的领导，特别期望我们争当全省、全国的排头兵，在全国为山西争光，在山西为质检争光。我能深切感受到支局长对我省工作的重视、关心和支持。我们只有争创一流，才是对国家总局的最好回报。第三，它承载着广大人民群众的殷切期望。人民群众通过党和政府把保障社会产品质量安全的重任交给我们，把相应的职权交给我们，把相应的报酬发给我们，不是叫我们享受尊荣，而是叫我们执法为民，做好人民的守护神；为民造福，当个人民的好公仆。如果我们不努力工作，我们就会有负于人民；如果我们工作出现严重失误，我们就会有愧于人民。所以，争创一流，只能是我们的不二选择。　　

以上这争创一流目标，是省局党组严肃决定的。实现这一目标，具备的有利条件是：首先，我们有省委、省政府的正确领导。其次，我们有总局的大力支持。第三，我们有人民群众的监督帮助。第四，我们有一支高素质的质监干部职工队伍。第五，我们有多年来打下的良好基础。只要我们上下努力，全员奋斗，咬定目标不放松，负重前行不懈怠，争创一流的目标是完全可以实现的，我们必须有这样的信心和决心。　　

这里我想讲一下要客观分析和理性看待去年在全省综合考核中我们系统处于“较差”位次的问题。导致这一结果的主要原因是问题奶粉和锅炉爆炸事故。这两个事件确实很严重，影响很恶劣，教训也很深刻。但不能由此推论出我们系统各方面工作都较差，特别是不能由此认为广大质监干部职工不努力。垂管十年来，面对多种困难，在孙桂芳、王正喜为班长的两届领导班子的团结带领下，在广大干部职工的努力拼搏下，质监事业实现了由弱到强、由小到大的跨越式发展，在体制机制、基础建设、社会地位等方面都为今后实现更大的发展打下了良好的基础，积累了丰富的经验。在安全方面，去年前也曾创造了连续九年全省安全生产先进单位的记录。我们这支队伍在任务重、人员少、条件差的情况下，奋力拼搏，为我省经济社会发展和社会产品质量安全做出了重要贡献。实践证明，我们这支队伍，是一支吃苦耐劳、敢打胜仗、能打胜仗的好队伍，是一支党和人民可以信赖的好队伍。事故的发生主要是工作不到位的原因，也有偶然性的因素，不能由此一朝被蛇咬十年怕井绳，丧失信心。但也不能不以为然，要接受深刻教训。要从中得到警示，这就是安全问题任何时候都不能放松，不能麻痹大意。要有事故随时都可能发生的危机感，要通过扎实的工作加以防范，不能靠撞运气或听天由命。只要我们把工作做到位，做扎实，就能有效地防范和减少事故，把损失降到最低。　　

三、强化职能，主动作为　　

当前，在质监工作面临十分有利条件的同时，也确实存在着不少困难。比如，编制不足，尤其是基层人员少，工作头绪多，任务繁杂，责任直接；经费不足，工作条件差，保障措施不到位；一些地方和企业理解支持度低，执法难度大等等。诸如此类的困难，省局都十分了解和理解，也将积极努力，协调各方，逐步解决，但这是一个过程，不可能毕其功于一役，也不可能完全心想事成。即使旧的问题解决了，也会有新的问题不断出现，矛盾将无所不在，无时不在。我们不能等问题都解决了才工作，而是在工作中解决问题。要想有地位，必须有作为，这是一句至理名言，应当成为我们基本的工作准则。为此：　　

第一，  要靠主动作为争取党政领导的大力支持。我们质监系统尽管实行条条管理，但离不开地方党委和政府的重视和支持。否则，我们将很难有所作为。因此，努力争取地方党委政府的重视和支持是我们必须