2011年6月底，根据市纪委领导安排，信访室对来信反映**县一村干部挥霍公款等问题进行调查，期间走访了群众，并组织召开了县信访、农业、民政部门及乡镇负责人座谈会，就当前农村信访问题，产生问题的原因，以及如何搞好农村基层建设，维护社会稳定等进行了认真细致的调研。现将调研情况汇报如下：　　

一、   反映农村基层干部存在的主要问题　　

2011上半年，全市纪检监察信访部门共受理群众信访举报824件次，其中反映农村干部的477件次，占信访量的57.7%，虽然比上年同期下降16%，但占信访总量的比重仍居高不下。　　

当前，农村信访举报呈现多元化趋势，主要问题：一是农村基层干部违反财政纪律，贪污挥霍挪用公款等经济问题；二是村级财务管理混乱，财务不公开，或公开不彻底不明确的问题；三是违反计划生育问题，存在一些村民违法生育，多胎生育现象；四是村支部和村委会选举过程中出现的问题，主要是选举程序问题；五是违反惠农支农政策，村干部虚报多报小麦直补款等问题；六是违规出让土地以及征地拆迁过程中出现的补偿问题；七是集体资产处置情况不明，随意低价处置集体资产，随意租赁、拍卖集体土地身体问题；八是工作作风简单粗暴问题，个别村干部工作中不是做细致地工作，而是激化矛盾，甚至打击报复群众。　　

二、农村信访问题产生的原因
　    新形势下，农民眼界更宽阔了，对干部要求更高了，维权意识更浓了，监督观念更强了，信访举报形态也出现新变化，呈现出公开化、群体化、越级化、激进化、组织化等特点，只有主动适应这种变化，不断创新工作举措，我们才能做好新形势下农村信访工作。　　

引发农村信访问题的原因错综复杂，但归纳起来主要有直接原因和间接原因。直接原因：一是少数村干部的思想素质不高，办事不公道，以权谋私，成为导致干群关系紧张的一个重要原因。二是个别村干部工作作风简单粗暴，民主意识不强，家长制作风严重，对群众往往采取压制的办法，激化矛盾，甚至教唆殴打群众。三是个别村财务管理混乱、不规范，不公开或虽公开但流于形式，缺乏有效的监督，群众对干部在财务上的收支产生怀疑和猜测心理，导致干群之间互不信任、产生隔阂。四是一些村干部不注重自身修养，不注意自己的形象，生活作风不检点等，难以发挥干部的表率作用。五是政策因素造成，没及时解决出现的个别问题。国家政策规定土地承包30年不变，实行增人不增地，减人不减地，造成个别农户人口增多而地不增，生活出现一定困难，问题得不到及时解决；六是村级组织经费不足。开展工作没有经费或经费不足，造成个别村干部违纪敛钱。间接原因：主要表现在个别乡镇党委政府领导在选拔任用村级干部问题上，把关不严格，不能按照有关规定全面客观公正地选拔任用干部，只看重村干部完成上级交办任务的能力，而忽略所选拔人员的政治素质，群众威信，带头致福的能力。将一些看上去有魄力，但思想道德素质不太好的人选进村领导班子，想以此来保证工作能顺利开展。