关于开展文化体制改革工作的实施意见　　

为深入贯彻党的方针，进一步做好新形势下城乡文化体制改革工作，构建农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是要害。在当前，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现较为滞后，由于原有的文化资源本来就严重不足，在乡以下的农村基层文化基础设施、文化活动、文化教育更为贫乏，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。因此，加强农村文化建设，促进农村社会和谐，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。　　

一、全面推进文化体制改革的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“十一五”规划战略目标，解放思想、实事求是、与时俱进，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，不断解放和发展文化生产力，调动广大文化工作者的积极性和创造性，繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动经济发展、社会进步，促进人的全面发展，为加快文化大市建设、全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献。
　　二、文化体制改革的总体目标。形成党委领导、政府管理的宏观文化管理体制，转变政府职能，完善文化法律法规体系，加强和改进文化领域宏观管理。形成保证正确方向、富有效率的微观运行机制，增强文化事业单位的活力，提高文化企业的竞争力。形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，充分发挥国有资本在文化领域的主导作用，调动全社会力量积极参与文化建设。　　

三、坚持正确的改革方向，始终把社会效益放在首位。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足人民群众日益增长的多方面多层次的精神文化