同志们：　　

根据区委的统一部署，全区优秀村（社区）党支部书记、主任培训班今天正式开班了。“村官”进高校，在惠城区的培训史上还是第一次，这充分说明了区委对广大基层干部的关心，也体现了区委对农村（社区）干部队伍建设的高度重视和寄予的殷切期望，借此机会，我代表区委向参加本期培训班学习的全体同志表示热烈欢迎！对你们长期扎根基层一线，默默无私奉献，为我区基层组织建设付出的辛勤努力表示衷心的感谢！　　

举办优秀村（社区）党支部书记、主任培训班是区委贯彻落实建设学习型党组织和干部队伍的一项具体举措，也是实施新农村建设人才保障工程的一项重要内容。区委历来十分重视村（社区）干部培训，尤其是这次培训，我们没有采取集中培训，而是采取调训的形式，就是为了集中力量，让你们在有限的时间内学到更多的知识。你们是区委在全区名村（社区）支部书记、主任中推荐选拔出来的，是支部书记、主任队伍中的佼佼者，是基层的骨干，是基层的精英。为此，区委在这次培训班的师资、内容、经费等方面投入了大量精力和财力，做了细致的谋划和充分的准备。这次培训时间虽然只有短短的五天，但形式多样，内容丰富，设置的课程也有很强的针对性和指导性。主要包括十七届五中全会精神解读、结合十二五规划学习统筹城乡发展、基层组织建设与民主管理、社区建设模式研究与社区文化建设、低碳经济等内容。届时惠州学院党委书记李秀峰、党委副书记、纪委书记李韶春将亲自为大家授课并和大家一起座谈交流。希望大家珍惜这次机会，能够在这短短的五天时间里，真正学到一点东西，有所思、有所悟，为今后的工作打下坚实的思想基础。下面，我就为什么要举办这次培训班及如何做好新时期的村（社区）官讲三方面的意见。　　

一、学有所悟，不断增强学习培训的自觉性和主动性　　

对全区优秀村（社区）党支部书记、主任进行培训，主要基于四点考虑：一是贯彻落实十七大精神，深化大规模培训干部工作的迫切需要。中央对广大农村基层干部和党员的培训工作非常重视，不仅部署了在全国范围内开展对农村基层干部和党员的培训工作，将镇村两级干部和农村党员全部纳入学习培训范围，还在中组部下发的《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》中，将基层干部培训工程列入重点培训工程之一，明确要求各地区各部门采取脱产培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，加大基层干部教育培训的力度。由此可见，中央对基层干部培训工作的重视。近几年来，我区每年都以不同形式加大对基层干部的培训，远程教育工作已全面铺开，区委及各镇、街道每年都组织大家集中培训，大家的理论水平和综合素质也在学习培训中得到了提升。但是，任何一种思想、任何一种理论都是发展的、前进的，这就是我们常说的常学常新。所以说，我们现在对村（社区）党支部书记、主任进行培训，实质上也就是将十七大精神继续推进和引深的再动员。二是新形势下建设一支高素质基层干部队伍的内在需要。高要求、高水平的工作，要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。基层干部，特别是村（社区）党支部书记、主任直接面对群众，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质基层干部队伍是贯彻落实党的十七大精神，推动经济社会全面发展的组织保证。参加这期培训班的干部都是经过各镇、街道精挑细选的，可以肯定地说，你们既有群众的信任，又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。你们和全区近千名基层干部，身处改革和建设的第一线，不能否认，基层情况复杂、工作难度大，大家的工作很辛苦。如果没有广大基层干部的辛勤工作，就不会有城区的发展和稳定。但是，实事求是地讲，我区基层组织党员干部队伍的整体素质同我区经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的新形势、新任务的要求还不能完全适应，例如：有的不能全面准确科学地领会党在农村（社区）的各项政策，工作中随意性较大；有的文化水平较低，思想观念陈旧，对发展市场经济认识不高，准备不足，缺乏带领群众发展经济的本领；有的法制意识淡薄，思想作风不正，办事不公，方法简单粗暴，甚至以权谋私。这些问题的存在，在一定程度上影响了基层的稳定和发展。大家都知道，党员是我们党的基层组织的细胞，如果细胞发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。俗话说：“基础不牢，地动山摇”，只有基础坚实牢靠，党的整体才会强大和巩固，才能经受起任何风浪的考验。所以，我们必须抓好基层党员干部的教育培训，特别是搞好农村（社区）党支部书记、主任的教育培训。三是落实区委发展战略的需要。近几年来，区委、区政府制定的“科学发展、率先发展、和谐发展”的经济发展战略得到了很好落实，区域经济得到了较快的发展，这是全区上下共同努力的结果，尤其是与我们广大基层党员干部的辛勤工作分不开的。但是，我们还应清醒地看到，与形势发展的新要求相比，与其它先进地区相比，我们在经济结构、发展速度、总体规模上还有很大差距；镇（办）与镇（办）之间、农村（社区）与农村（社区）之间的发展很不平衡，特别是山区镇，一些传统的农业种植模式还没得到有效改变，缺乏适应本地实际的经济发展路子。开展这次培训，就是为了进一步提高大家的素质和能力，开阔大家的眼界，使大家更好地担负起农村经济社会发展带头人的职责，为农村经济社会的持续快速健康发展和实现区委发展战略发挥应有的作用。四是密切党群干群关系的需要。基层组织是党在农村（社区）全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带，党和群众的联系最终要靠你们来实现，群众的问题解决不好，老百姓埋怨的不只是你们个人，而是影响到我们党在群众中的整体形象。应该说，目前，我区社会发展总的形势是好的，大多数村（社区）党支部书记能够履行好自己的职能，为群众当好家、掌好舵。但其中确实也存在着一些不和谐的声音。区委、区政府每年接待上访案件都占较大比例，这其中有群众对国家政策的不理解，也确实有一些干部不依法、不秉公办事，或者是政策水平低，处理问题的方式方法简单粗暴造成的。对村（社区）党支部书记、主任进行培训，就是站在广大人民群众的根本利益上，从群众的迫切需要出发，培养和造就为民谋利、为民解忧、为民干事的带头人。　　

二、学以立德，争做群众信赖的好村官　　

“农村要进步，关键在支部；支部强不强，要看领头羊”。现实中，很多自然环境、资源禀赋、区位交通等各方面条件相当的村，有的发展得比较好，有的不但经济搞上去，而且矛盾纠纷多，群众上访多，村风民风也不好，甚至成为“烂村”、“落后村”、“贫困村”。原因是多方面的，但最关键的是看村（社区）“两委”班子强不强，村干部尤其是村支书、村主任得力不得力。事实证明，哪里的村干部素质高，那里的干部就受到群众的拥护，就能带领群众致富，农村的各项事业就能得到发展。相反，村干部素质低，各项工作都打不开局面，甚至还会引发一些矛盾纠纷，影响农村的发展与稳定。打铁还须自身硬。在座的村（社区）支部书记、村主任，是村（社区）“两委”的核心，是各村（社区）的当家人，你们的素质和能力如何，直接关系到村（社区）“两委”作用的发挥，关系到一个村（社区）的发展和稳定。村（社区）干部的素质，说得通俗一些，就是当村（社区）干部应具备的条件和水平。那么，新时期的村（社区