如何当好乡镇畜牧兽医站站长　　

××县畜牧局局长  ××　　

（　2011-7-8　）　　

同志们：　　

　3月31日　，县委××书记在今年第一季度县委中心组学习会上，要求全县乡镇党委书记常常用“四个查摆”来检查自己的工作，常常用“四个应该”来告诫提醒自己。 “四个查摆”第一个是：思想上，我们的思路、方法、要求、目标，是否符合中央、省市和科学发展观的基本要求，第二个是：作风上，我们的工作是否深入扎实，同志们的意见是否广泛虚心听取，第三个是：状态上，我们的工作是否有原动力，是否符合工作实际，方法上有无创新，第四个是：责任上，我们所负的责任是否准确到位。“四个应该”，第一个应该是：做官应该牢记根本不忘本，老百姓是我们的衣食父母，第二个应该是：做官应该注重学习，才能提高工作能力，第三个应该是：做官应该志趣高雅，第四个应该是：做官应热爱家庭。我觉得，××书记提出的这“四个查摆”和“四个应该”，不仅仅是对乡镇党委书记的鞭策，更应成为我们乡镇畜牧兽医站站长的内生要求。古人说，“吾日当三省吾身”，我们只有常常主动地去发现自己的不足，做到不忘本、有爱心，不断提高自身综合素质，才能更好地履行自己的职责，当好一名基层领导。　　

“五一”节前，我给大家布置了一篇命题作文——“如何当好乡镇畜牧兽医站站长”，每个人都交了一篇，完成率100%，值得肯定。但是，真正属于自己动手、动脑写成的，确实很少。那些原文照抄网络或者东拼西凑的，这里我不点名，希望大家静下心来的时候，再认认真真思考一下这个课题，因为这个课题无论是对我们单位还是对在座的每位同志，都是极为重要的。今天，结合我们面临的新形势和畜牧行业实际，我同大家一起探讨一下如何当好乡镇站长这个话题，希望能对大家有所启发。　　

一、准确把握乡镇站定位，服务科学发展　　

“在其位，谋其政”，只有站好位，才能谋好事。只有准确把握乡镇畜牧兽医站的作用和功能，才能搞清我们肩负的责任和义务，才能明确应该努力的方向。一般的文件上是这样定义乡镇站的：乡镇站是国家设在基层的全民所有制事业单位，负责本行政区域内动物强制免疫等防疫工作的组织实施、动物和动物产品检疫、动物疫情调查、疫病监测与报告、兽药和饲料等养殖业投入品的监督管理、畜牧业生产中先进实用技术的推广和畜禽新品种引进、试验、示范以及生产统计等。我认为这是不全面的，它只说了乡镇站平常要做的具体事务，而没有说到乡镇站的结构性功能。把乡镇站的作用和功能说清楚，可以避免妄自菲薄，克服被动工作情绪，增强当好站长、真心实意服务科学发展的信心和决心。　　

我思考，在整个县、乡、村三级技术服务网络中，乡镇站是这个网络的核心和枢纽。在网络运作过程中，乡镇站具有不可替代的依托作用，可以概括为以下四点：一是乡镇站的组织依托作用。乡镇站地处基层，服务对象、服务范围相对集中，对本地畜牧业生产的现状和潜力了如指掌，对动物的多发病、常见病，农户的养殖水平以及当地的风俗、文化、经济发展也较清楚，开展工作具有较强的针对性。对上，乡镇站接受县局布置的任务，对下，负责农民科学素质的提高、乡村兽医和村级防疫员的管理和指导，乡镇站通过计划、组织、人员配置、指导、监督等工作，完成各项畜牧经济发展指标，在组织结构上，与县、村共同形成了完整、健全的新型三级畜牧兽医技术服务网络体系，是网络的重要组织依托。二是乡镇站的业务、技术依托作用。乡镇站处在广大农村的第一线，直接同农民打交道，国家强农惠农的方针、政策要靠乡镇站干部直接和群众见面，直接落实，并带领群众去完成。同时，充分发挥业务技术优势，解决群众在生产发展、疫病防控、产品销售等过程中遇到的困难和问题，通过连续、系统的服务于“三农”，为农业农村的稳定发展和农民增收做出贡献。三是乡镇站的人力资源依托作用。××是畜牧业大县，要实现向畜牧业强县的转变，必须依靠广大基层站干部职工辛勤工作，抓住这几年有利于行业发展的大好时机，把畜牧业基础设施和农民科学素质都提升上去。我们全县331名基层职工，有中级师104人，助理师225人，技术员2人，大都工作经验丰富，而且通过改制以后，乡镇职工的年龄结构也趋于合理。畜牧系统基层是个大人才库，每个乡镇站就是一个小人才库，我们还是要坚持“老中青三结合”，采取“传帮带”的方式，把畜牧队伍锻炼得更加有战斗力，使基层站的人力资源依托作用得到更好的发挥。四是乡镇站经济依托作用。这个作用无需多言，07年、08年，全县基层每年都完成1200万的经济任务，09至10年，由于国家政策调整，县上下达给我们的任务是540万，虽然任务少了，但是金融危机来了，全系统干部职工齐心协力，共同克服经济滑坡的不利影响，超额完成任务。今年，县上给我们下达的任务仍然是540万，收入任务虽然没有增加，但是我们的支出在不断加大，仍然需要同志们增强信心，振作精神，落实措施，力争继续超额完成任务。　　

明确了乡镇畜牧兽医站的地位、作用，再谈谈我对站长定位的思考。站长是一个基层站的核心，站长能力强的地方，工作就推进得顺利，站长公平正直的地方，站内就团结和谐，相反，工作就拖沓、疏漏，干群关系就紧张，内外形象就都差劲。我认为，站长应该是一个乡镇站发展上的领导人，业务上的带头人，部门形象的代表人。　　

发展上的领导人。一个乡镇要完成各项目标任务，畜牧业要又好又快发展，光靠站长一个人是肯定不行的，必须要有站内干部职工和广大农民群众的全力配合和积极响应。这就需要站长来组织和领导，使群众由单个的个体成为统一的整体，形成合力，共同推进发展。当前，我们面临六大核心工作，一是灾后重建，今年必须向党中央和全国人民交一份满意的答卷，二是生产发展，我们正处在由畜牧大县向畜牧强县转变的关键时期，三是动物防疫，必须要继续保持疫病稳定控制，四是食品安全，关系到全县142万人的生命安全和身体健康，五是城乡环境综合治理，尤其是养殖污染的治理已经迫在眉睫，六是安全稳定工作，是我们所有工作得以前进的基础和保障。这六项工作，哪一项都既光荣又艰巨，都需要各位站长发挥好组织领导作用，团结干部职工和人民群众迎难而上，并最终取得胜利。　　

业务上的带头人。站长，在系统内来讲,既是一名“小官”也是一名“大兵”，在乡镇整体工作中起着带头人的作用。对上，吃透上情，把握上级的指示和精神，深刻领会领导意图，将领导布置的工作落实到位；对下，当好排头大兵，积极带领全站干部职工最大限度地发挥主观能动性，更好地完成各项工作任务。　　

同时，站长要精于业务，要不断更新业务理论知识，善于吸收和借鉴别人的成功经验，科学地应用于自己的工作实际。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。“喊破嗓子不如做出样子”。站长在业务工作上的率先垂范能形成一种凝聚力，让别人愿意和你一起工作，为你分忧解难。在感情上，这是一种行动的感召;在道理上，这是一种说话的资格。当站长，重要的是以身作则，要求别人做到的，自己首先做到。这说起来容易，但做起来并不简单，需要不断地提高业务技能，也需要长期坚持比别人干得好。　　

部门形象代表人。一个部门的形象，绝大部分是体现在它的干部言行上。因为站长是同党政、同群众打交道最多的人，所以，你的形象就代表了畜牧部门的形象。我们说，凡是领导，都有一定的权力，但有的站长的权力就只是权力而已，政府认可的只是你的工作岗位，很多时候，工作得不到大力支持，群众对你的服从也仅仅是对上下级关系的服从，你的工作思路和工作措施得不到积极的响应。而有的站长，因为他们的知识、个人魅力等的原因，除了权力，他们还有威望，结合起来就是权威，群众对他们的服从除了权利外，还有发自内心的尊重。二者的领导效能相差很大，放在一起，高下立判。知识、能力、个人魅力，外化表现就是站长形象，就是部门形象。我认为，站长要树立良好形象，至少要在以下五个方面做好表率：一要树立忠诚事业的形象，在尽职尽责发展生产、助农增收上做表率；二要树立克难攻坚的形象，在不怕麻烦狠抓灾后重建上做表率；三要树立艰苦奋斗的形象，在求真务实搞好业务工作上做表率；四要树立密切联系群众的形象，在心怀同情切实解决群众具体困难上做表率；五要树立清正廉