街道社区党组织委员会和第四届　　

社区居民委员会换届选举工作实施方案　　

为切实做好我街社区党组织委员会和第四届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作，根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈雨山区社区党组织委员会和第四届社区居民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》（雨办发〔2011〕57号）精神，结合我街实际，制定本实施方案。　　

一、充分认识做好社区换届选举工作的重要意义　　

随着经济社会的不断发展和改革的不断深入，社区承担了大量的社会管理和服务工作，在推动发展、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥着越来越重要的作用，社区的基础地位越来越突出，居民群众对社区工作的要求越来越高，民主参与意识越来越强。做好这次社区换届选举工作，有利于推进基层民主进程，提高民主选举质量，形成尊重党员和居民群众民主权利的良好氛围；有利于加强社区党建工作，健全党组织领导的充满活力的社区居民自治机制；有利于提升社区“两委”服务经济社会发展、服务居民群众的能力和水平，促进和谐社区建设。各单位、各部门要站在全局和战略的高度，进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实把社区换届选举工作抓实抓好。　　

二、指导思想和基本原则　　

(一)指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，加强社会主义民主政治建设，扩大和发展基层民主，选好配强社区“两委”领导班子，提高社区组织建设整体水平，夯实基层社会管理基础，为构建文和谐采石提供坚强的组织保障。　　

（二）基本原则　　

1．坚持党的领导　　

坚持党对社区换届工作的领导，发挥街道党工委总揽全局、协调各方的作用，及时研究和解决换届选举工作中的问题，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导社区居民正确行使民主权利。　　

2．充分发扬民主　　

坚持民主、公开、竞争、择优的原则，努力扩大基层民主，提高社区党员和居民群众的民主意识，保证社区党员和居民群众能真实表达自己意愿，及时了解选举情况，努力提高社区党员和居民群众的参选率。　　

3．严格依法办事　　

在换届选举工作中，要以党章和相关法律法规为依据，严格执行有关政策，切实做到依法按规办事，做到法定程序不变，工作步骤不少。　　

三、社区“两委”班子选配要求　　

(一)职数设置　　

根据《雨山区社区规模调整工作方案》，结合社区规模和实际工作需要，社区党总支委员会设委员5人，其中设总支书记1名，副书记1名。社区居民委员会设委员7人，其中设主任1名，副主任1-3名。　　

为便于社区组织更好地开展工作，在符合法定程序的基础上，提倡社区党组织负责人通过民主选举程序担任社区居民委员会主任，原则上要求社区党组织负责人和社区居民委员会主任“一肩挑”的比例不低于50%；提倡社区“两委”成员交叉任职。“两委”主要负责人由一人担任的社区党组织要配1名专职副书记。　　　　

(二)选配条件　　

坚持德才兼备、以德为先，选好配强社区领导班子。新推荐提名“两委”成员的，年龄应在35周岁以下（1976年8月31日以后出生），具有大专以上文化程度；新推荐提名书记、主任的，年龄应在40周岁以下（1961年8月31日以后出生），具有大专以上文化程度。继续提名书记、主任和“两委”成员的，年龄应在50周岁以下（1961年8月31日以后出生），具有高中（中专）以上文化程度。荣获省级以上综合性表彰奖励的社区“两委”主要负责人，提名条件可适当放宽，但须由街道党工委报经区社区“两委”换届选举工作领导小组批准。社区党组织书记须有两年以上党龄；社区居民委员会主任须有两年以上社会工作经历。　　

四、选举方式和时间安排　　

（一）选举方式　　

本次社区党组织委员会选举，根据雨办发〔2011〕57号文件精神及街道党工委会议研究决定，牛渚社区实行“两推一选”，横江社区进行“两推直选”的试点工作，为进一步扩大党内民主，改进选举方式探索经验。社区居民委员会采取直接选举的办法进行选举。　　

（二）时间安排　　

本次社区“两委”换届选举工