现代企业的竞争是产品、质量、装备水平、规模的竞争，更是人才的竞争。随着知识经济时代的到来，这种人才的竞争集中表现为企业持续学习能力，即学习力的竞争。学习力是企业核心竞争力的重要组成部分，事关企业竞争力的强弱。党的十六大报告中提出：21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。供电行业作为技术密集型企业，同时又是服务于社会的公益性单位，随着电力体制改革的到位，垄断经营的格局已被打破，竞争性因素的出现，供电企业创建学习型企业就显得尤为重要。

　　一、目前供电企业学习力缺乏和人才结构的不合理性

　　长期以来，由于电力行业一直在国家“阳光”政策下从事发、输、配、供的大生产活动，优越的独家经营条件，自成体系的无竞争性，造成了供电企业内部学习力的缺乏和人才结构的不合理性。主要表现在：

　　在学习力缺乏上：一是企业领导者、组织者对员工的学习培训重视程度不够，抓的不实，平时只满足于抓安全生产和经营管理，而忽视了对员工潜能素质的挖掘，同时，作为企业领导者来说，由于身处特殊的位置，平时工作忙，迎来送往多，业余时间很难静下心来抓学习；二是部分员工不思进取，安于现状的思想严重。客观上目前供电企业日子好过，员工不愁吃不愁穿，不愁每月领不到工资，因此，在平时工作中，只求过得去，满足于应付了事，业余时间泡饭局的多，从事娱乐的多，不愿学，不肯学大有人在；三是企业学习培训制度、激励机制不够完善，规范性、针对性、实效性不强。目前，供电企业随着设备自动化水平的提高，需要高素质的员工来管理，但是，现阶段需要某种技能员工时，企业往往“现炒现卖”的现象比较普遍，加之缺乏制定长远培训、培养规划，一直采用短期培训的方式，员工学的不深不透，往往技能是“夹生饭”就上岗；四是企业对员工的学习培训投入少，培训基地建设不配套。因目前供电企业特别注重对见效快、看得见、摸得着的生产、技术、经营方面的投入，而对教育培训这一方面的经费投入少，结果导致员工培训师资力量薄弱，又没有相对固定的培训基地，从而使员工学习培训很难取得实质性效果。

　　在人才结构的不合理性上：目前供电企业，一是高层次、外向型、复合型的高级经营管理人才严重缺乏；二是高学历层次人员偏少，平均水平偏低，高中及以下文化程度占的比例大；三是缺乏资本运营、财务、计算机等高级专业人才和既懂技术又懂经济的高级复合型人才及部分电力专业人才不足；四是专业技术人员队伍中具有高级职称、中级职称的占专业技术人员总数的比例大少；五是高级工及以上人员占技术工人总数的比例严重失调。

　　二、创建学习型企业关键是善于学习

　　学习型组织的要领是由美国人彼德.圣吉提出的，他说“学习型组织