一、2010年工作总结及2011年工作谋划　 　2010年来，山头镇以"科学发展观"为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，始终围绕"三保"目标，即：保增长、保民生、保稳定的发展思路，精神，围绕“坚持发展是硬道理，坚持用发展的眼光判断是非。狠抓招商引资，狠抓镇区建设。谋求思想观念的新突破，财政收入的新突破的总体思路，根据“常规工作平稳运行争创一流、重点工作强力推进明显见效”的总要求，全镇上下着力破解各种难题，经济社会取得突破性发展；干部精神状态饱满，工作措施扎实，工作推进有力有招；各项改革向纵深推进，发展活力显著增强；基础设施不断完善，社会事业全面发展，人民生活水平日益提高；民主法制建设进程取得重大进展，社会安定、农村稳定、镇泰民安；“三个文明”建设取得丰硕成果，全镇的各项事业迈入了一个全新的历史发展阶段。　 　（一）全镇经济总体实力明显增强　 　1、农业生产：一是农业生产条件明显改善。加强了农田水利基本建设，实施了0.4万亩中低产田改造工程，建立了以骆场、黄墩等村为中心的5000亩优质小麦生产基地，加快了农村林网改造步伐。一年来，全镇新打机井60多眼，修筑乡村道路沙石48公里，新建、完善林网0.8万亩。二是种植业结构趋向合理。通过政府引导、政策激励、干部带头等措施，我镇种植业结构调整取得了一定性进展，玉米套大豆、棉花套西瓜，特别是玉米，小麦种植面积的稳定，为我镇的养殖业提供了充足的饲料来源。同时，大豆、小麦、玉米等传统种植作物，也根据市场需求，不断更新品种，实现了优质、高产、高效。三是畜禽养殖规模不断壮大。我们在依靠千家万户饲养的同时，积极推行规模化生产、系列化服务、集约化经营，同时，强化检疫，改良品种，不断适应市场变化的新要求，使畜牧业生产逐步迈向了良性发展的轨道。目前已形成山头、小高、潼城等村的养殖基地，到2010年11底，全镇发展规模饲养场40多个，中小型饲养小区4个。四是农业产业化、标准化水平不断提高。在搞好结构调整的同时，我们大力推进农业产业化进程，新上或引进了一大批农业龙头企业，进一步拉长了产业链条，提高了农产品附加值。同时，沿山胡路两侧，集中连片种植辣椒、西瓜。　 　2、民营经济得到快速发展。我镇继续把民营经济作为建设经济强镇的战略重点来抓，按照“抓扩规，促新上，重延伸，做产业”的思路，努力壮大民营经济，使民营经济总量快速膨胀，质量迅速提升,规模不断壮大，对财政的贡献率逐年增加。全镇民营企业达到146家，个体工商户300多户，从业人员9000余人。　 　3、招商引资工作成效显著。今年以来，我镇把发展民营经济，尤其是民营工业经济作为加快建设经济强镇的战略重点，强化措施，完善政策，优化环境，狠抓落实，促进了全镇工业企业量的扩张和质的提高，初步形成了以化学原料、服装建材、板材加工、农副产品加工为龙头的工业体系。全镇招商合同引进外资1亿元，实际到位资金0.6亿元，完成全年招商引资任务的100%。在发展壮大工业企业的同时，引导农民立足资源和产业优势，大力发展民营经济，增加运输、销售、服务等项目，不断拓宽增收致富门路。1—10月份，全镇新增民营企业5家，新增个体工商户29户。　 　4、基础设施建设实现了新的突破。我们牢固树立与县城接轨的思想，把小城镇建设做为一个重要产业、一个新的经济增长点、发展第三产业的载体来抓，积极争取上级有关方面项目资金，完成我镇北大街改造；引进丰湖建筑集团，二期引进5000万元。完善了各项城镇配套设施。新规划的镇东、镇北沿泗找路东侧成线成片开发。同时，镇所辖的四个农村集市鼓励开发、引进开发，找沟街、大柏街、骆庙街的成片开发已取得良好的效果，特别是大柏街的社会主义新农村建设，使大柏街焕然一新；下大力气规划集市，集中整治脏、乱、差；为我镇社会经济的繁荣与发展注入了生机与活力。乡村道路、交通明显改善。全年共完成水泥混凝土路面17.5公里，沙石路18公里。　 　（二）各项社会事业全面进步　 　1、人口与计划生育工作水平不断提高。坚持不懈地抓好计划生育工作，坚持"三为主"，搞好"三结合"，落实"三到位"，切实加强乡所建设，大力实施计划生育小康工程。全镇把计划生育工作当作各种工作的重中之重，全力以赴，通力合作，集所有财力、物力、人力投入计划生育工作。计划生育政策率达到82.6%，人口自然增长率6.76‰，领取独生子女证1842人，落实各项节育措施1161例，综合计划生育率93.26%。　 　2、教育事业迅速发展。重视和加强中小学教育。2010年为全镇中小学进一步改善了办学条件，认真落实国家"两免一补"政策，有效控制中小学生辍学。积极推广新型农村合作医疗制度。2010年，全镇农民参合率达到92.4%，行政村覆盖率达到100%。积极争取项目资金完成了镇卫生院门诊楼的建设，提高了我镇的卫生医疗条件。　 　3、坚持以人为本，改善、保障民生。把全镇443户五保户，2480低保人口，130名四属做为工作重点；对外出 务工的留守子女和孤寡老人，在生活，入学等方面给予高度关注和力所能及的帮助。　 　4、社会文化事业有了很大提高。部分村相继建立了文化活动室、娱乐中心，镇组织了文艺团队，配合县宣传部，文化局等单位，积极参与今年县委县政府主办的第三届泗州戏艺术节活动。　 　5、精神文明建设与民主政治、民主法制建设进一步加强。我们始终坚持“两手抓，两手硬”的方针。基层民主政治建设进一步加强，按照“决策讲民主，办事重民意，财务讲公开”的指导原则，重点抓政务公开与村务公开工作，密切了党群、干群关系。民主法制建设得到加强。加强了全镇的稳定工作，排除不安全隐患，刑事治安事件逐年降低，上访事件明显减少，确保了全镇社会稳定、政治安定、为全镇的经济发展提供了良好的社会环境。　 　即将过去的2010年，我们做了一些工作，付出了一定的努力，取得了一些成绩。在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我们工作中的不足、存在的问题与差距。这些存在的问题是：在农村种养结构调整上，尽管新发展了一些产业和产品，但由于规模小，形成不了地方特色，农民依靠大宗粮食作物作为主要收入来源的局面还没有改变；经济工作投入不足，发展不快，农业产业化水平低，规模小，效益差；增收工作尽管加强了力度，但新的增长点培植不够，缺乏后劲，导致财政资金周转困难；农业大镇不大，畜牧强镇不强；精神文明建设流于形式，缺乏将“虚”事做实的措施和办法，导致虚多实少；社会主义新农村建设、农民的安居工程实验点少，尚未大面积推开；转变观念、摒弃因循守旧思想力度不够，导致机关作风、领导作风和一些群众的思想不能适应当前形势的需要。这些问题，已经引起了我们的足够重视，有待于研究并加以解决。　 　（三）、2011年发展思路　 　工作思路和指导思想：以党的十七届五中全会和科学发展观为指导，以创先争优为载体，强化农业基础和农业科技，增产增粮增收；突破工业企业促进两个增收；统筹城乡发展，建山头社会主义幸福家园；全力打造山头绿色粮仓镇；加强民主法制建设和精神文明建设；科技教育事业有大的发展，人民生活水平显著提高，养老保险、医疗保险等社会保障体系逐步健全，小城镇建设再上新层次 ；抓稳定，为改革发展创造良好的环境，抓落实，确保各项任务落实到位；组织动员全镇广大干部群众团结一致，努力工作，确保全镇经济持续、快速、健康的发展和社会稳定。　 　（一）主要目标：-　 　（1）经济生产总值突破5.5亿元，增长15%以上。　 　（2）工业总产值超3亿元，递增30%；工业用电量达 1500万千瓦时以上，增长20%左右。　 　（3）财政收入力争突破200万元。　 　（4）农民人均纯收入达到5488元，增长15%以上。　 　为了实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：　 　（二）重点工作和措施　 　1、继续抓好项目建设，增强发展后劲，加快全镇工业化进程。　 　一是积极推进工业大项目建设，培强主导产业。突出工业在经济发展中的主导作用，把工业经济放在优先发展的地位，充分发挥山头位居三市三县的区位优势，以项目建设为切入点，着力发展一批大型骨干项目，精心培植一批支柱产业。重点围绕泗县新科林农林有限责任公司、雨润集团的规模养殖、宏印、旭峰面粉加工等项目建设，在化工产业的延伸上做文章。并充分利用其辐射带动作用，加快周边以山头村为中心的运输、餐饮、修配、商贸等服务性项目的建设与发展，不断拉长产业链条，培植新的产业群。同时，做好现有工业企业项目的结构调整、产业升级和规模膨胀工作，在全镇逐步形成以养殖加工、服装建材、板材加工、农副产品加工等为主导产业的比较完善的工业体系。二是加大招商引资力度，不断培植新的经济增长点。着眼于加快发展，继续把招商引资作为重点工作来抓，以引进投资规模大